探究高速公路机电工程的招投标方法

邓永华

摘 要： 在经济不断发展的背景下，我国高速公路的规模越来越大，对机电工程的质量要求也变得越来越高。根据统计显示，自从上个世纪80年代我国高速公路开始修建以来，发展速度越来越快。截止到2019年底，我国高速公路的总里程已经接近15万公里，比2018年增加了0.7万公里，而2014年，这一数字仅为11.19万公里。作为市政基础性工程，高速公路机电工程的招投标严格按照国家的相关法律进行，并坚持公平、公正的原则，这对机电工程建设质量的提高产生了重要的影响。基于此，本文对高速公路机电工程招投标的方法以及要求进行了分析与研究。

关键词： 高速公路;机电工程;招投标要求;招投标方法

【中图分类号】U418     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）19-0178-01

1 高速公路机电工程招投标的方法

1.1 在政策和法律上进行调整

政策和法律是高速公路机电工程招投标活动的重要参考，在现有的基础上对招投标的方法进行改进是十分有必要的。具体来说，对于经营性的高速公路机电工程来说，需要结合具体的招标方式来选择投标人。而在对咨询和代理单位，则需要通过逐步推行的方式来开展招投标活动，并将对整个机电系统的养护加入到竞争集中当中来，通过招标的方式来合理选择养护队伍，以此来实现对养护成本的降低、管理效率提高。

除此之外，还需要确保评标方式的合理性，能够在其中体现出公平、公开的原则。第一，要制定相应的招投标流程，能够从监督、复查、投诉等机制的完善来提高招投标的水平。第二，要做好对投标人的审查，从实际业务能力和运营资质这两个方面来进行综合管理。第三，要对从业单位的信用评价管理体系进行完善，使相关单位在其中能够自觉接受相关部门的监督与检查。第四，需要加大对中标人履行合约的监督与检查力度，对于那些严重违规或者施工进度和质量不符合要求的单位及时公示。

1.2 明确行政主管部门的职能

在高速公路机电工程招投标的过程当中，行政主观部门发挥了重要的管理功能，需要做好对整个招投标活动的监督和指导。第一，参与审查所有高速公路项设计招标的资质情况、招标文件，参与确定设计招标范围、招标方案、标段划分等。对于全部或部分使用国有资金的项目，派员作为业主代表参与设计招标的评标工作。第二，审查批准所有项的总体招标计划，审查批准各项招标的范围、招标方案、标段划分，并负责报交通厅审批。第三，审查批准所有项目所有招标分项的资质、招标文件（含补遗书）、评标报告，并负责报交通厅审批。第四，进一步完善和健全行政主管部门清标工作人员库，督促所有高速项目严格执行清标工作小组人员随机抽取的制度，确保各项目所有招标的清标工作小组中有不少于2/3的人员从清标人员库中随机抽取。第五，所有高速公路项的有关招投标文件，均应主管部门备案，各项目应加强收集和整理项目前期和建设期的相关文件，在项目交工时将上述文件汇编成册，并交行政主管部门存档一份。

2 高速公路机电工程招投标管理的要求

2.1 招投标形式严格遵守国家的相关法律

对于高速公路机电工程来说，无论是招标形式还是投标过程都要严重按照《中华人民共和国招投标法》的规定，采取公开招标的方式来完成，坚持公开公正公平以及诚信的原则，最大程度地降低工程招投标项目当中的腐败问题，以此来有效提高整个工程的质量。对于不同的地区的高速公路机电工程，还需要严格按照地区的规定，结合工程的特点来选择合适的招标方式。在这个过程当中，要做到对招标文件的层层报批，在得到上级部门的批准之后才能开展后续工作。最后，还需要有效破除过去固有的地方保护主义，无论是对于哪个地区的承包商和监理单位，都要坚持一视同仁的原则进行对待。

2.2 招投标的内容要与工程建设的要求相吻合

高速公路机电工程的建设规模通常比较大，施工过程当中会面临很多困难，这同时也导致质量监督与质量控制工作的开展比较困难。因此，建设单位无论是在施工、监理还是在招投标的过程当中都需要结合自身的实际情况来进行选择。首先要选择那些具有合法资质、实力较强的监理公司，确保公司的技术人员配备充足。与此同时，还要确保监理单位获得了甲级标准的资质等级。

2.3 创新招投标监管方式、加强对违规行为的管控力度

在高速公路机电工程招投标的过程当中，采取相应的措施来避免违规和违法行为的发生是十分有必要的。而要实现这一目标，就要增加监督力度、改进监督手段。具体来说，首先是要加强对所有参与招投标活动单位的审查，要求单位均按照当地交通部门所颁布的模板来执行相应的操作。其次，要确定好合适的招投标控制价，同時做好对工程量清单和工程预算的审查，确定好定价并做好对价格上限的有效把握。最后，需要对单位的履约能力进行审查。在合同谈判的过程当中，要减少对招投标文件的更改行为。如果出现重大问题需要更改的话，需要提前上报给相关的部分进行备案与审批。最后，在工程建设的过程当中，还需要制定相应的奖惩措施，对那些私自转包、违法分包等行为进行严厉打击，必要情况下还可以将这些行为纳入到承包商的信用体系当中来。

结束语：综上所述，随着新技术的不断发展，高速公路机电工程也在向着自动化与智能化的方向发展，在招投标阶段，为了更好地满足实际需求，相关单位需要采取更加先进和更加合理的手段来进行管理，以此来增加整个工程项目的规范性，在满足项目质量要求的同时实现资源的节约，使高速公路机电工程能够顺利地运行下去。为了实现这一目标，需要从法律与政策方面进行调整，同时明确行政主管部门的职能，从招投标的时间、内容等多方面进行改进。

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