新形势下退役军人档案管理模式的创新与实践探究

库丽西拉·托汗拜

摘要：退役军人档案管理模式是关系到档案管理基本作用发挥的重要影响因素，在实际的档案管理工作开展中，要具备较高的档案管理基本要求落实能力，明确档案管理模式发展创新的重要价值意义。同时在档案管理模式的发展中，能把握好建设发展的基本原则，有效管控实际档案建设方向。

关键词：退役军人;档案管理模式;应用策略

一、引言

退役军人是重要的社会服务管理内容，做到退役军人的服务工作，充分彰显了我国对于军人的重视，为军人的退役生活提供更好的服务。而退役军人的档案管理工作，是提升退役军人服务能力，落实科学化管理的重要保障，也是提升服务水平，打造科学化管理的基本要求，因此要能积极探索科学化的管理模式。

二、创新退役军人档案管理模式的必要性

（一）提升实现统一管理能力

成立退役军人服务管理机构之前，退役军人档案管理面临“多头”管理困境，民政部门、组织人事部门、以及机关企事业单位都会涉及退役军人档案的接收和处理，退役军人在进行手续办理时无法及时获取相关档案信息，影响业务推进。推动档案信息化建设有助于明确查询权限，便于退役军人档案信息的提取和调阅，提升了档案管理的针对性和综合效率。

（二）安全管理的基本要求

退役军人的档案管理工作，关系到广大退役军人的切身利益，如存在档案管理信息损坏等风险影响，会导致很多退役军人的正常利益得不到有效保障，可能会导致大量社会矛盾问题的存在，同时也导致社会公平机制失衡，安全管理的基本优势得不到有效体现。因此创新档案管理模式，提升安全管控能力，避免在档案管理中存在风险隐患，是创新档案管理工作开展的动力之一。

（三）有效构建信息化服务机制

信息化服务机制能提升退役军人档案管理的科学效果，能实现在管理过程中，充分发挥出较高的服务优势，全面提升退役军人相关福利待遇、政策要求的实施效果。创新退役军人的管理模式，使其建立现代化高效信息管理模式，能全面有效发挥出信息服务机制的基本能力要求。

三、退役军人档案管理工作的原则

（一）统一集中原则

统一集中原则的档案管理模式，能强化档案管理的规范性和科学性，能必然存在有差别的档案管理风险，能保障档案管理具备较高的管控优势，同时也充分体现社会公平，全面提升退役军人的高效档案管理效果。统一集中原则能具备有序的管理流程环节保障，主要是能做到在档案管理工作开展中，全面的落实国家和有关部门的政策要求，将最优势、科学的服务理念充分落实，不断提升退役军人的档案服务能力和水平。

（二）真实性

退役军人的档案管理信息资料是其今后工作、发展中的重要依据，做好档案资料信息的正式性管理，能实现在工作开展中，更加具备较高的管控优势，能做到在实际工作开展过程中，全面落实社会对公平正义的价值要求。正式性的退役军人档案信息管理资料，主要是在档案管理的过程中，能具备科学、标准、规范的管理流程模式，每一管理环节都能受到有效的管理控制，能保障档案信息被可靠的存储和使用，不存在非法篡改和损坏的隐患。

（三）持续维护原则

要能保障退役军人的档案资料信息真实有效，同时能保障档案信息管理运行系统能提供可靠优质的服务，就要做到在档案管理工作开展中，能具备更加到位的管理能力，全面实现在档案资料的管控过程中，具备更加到位的维护能力，能及时发现安全隐患问题，有效避免安全风险的发生。同时在持续维护和管理的过程中，能实现在管理过程中，具备更加到位的管控优势。

四、退役軍人档案管理信息化模式的应用策略

（一）档案管理数字资源库建设

现代化的技术信息管理手段和有效的数字自动管控技术，为提升实际的档案管理效率和科学性提供了较高的数字资源管理优势，优势是数字资源库的科学建设和发展，能实现在管理过程中，充分提升实际的数字资源库服务能力，能对于退役军人的档案资料信息进行深层次的整理和挖掘。数字资源库的建设，能充分利用自动化管控技术，提升档案资料的管理效率，对很多档案资料管理中的问题能有效的规避，各种大数据搜索和分析机制的实施，更加提升了对退役军人档案信息的可利用能力，比如利用大数据分析模式，能自动识别和确定退役军人的基本特长，主要是根据档案资料信息中对其学习经历、工作时间、取得成绩、兴趣爱好等的综合分析，能自动获取匹配性较高的工作岗位，有效推荐或安排军人更好的利用自身的长处，在社会中更好的发展。

（二）提高档案管理人员综合素养

档案管理人员的基本专业素养和工作能力，影响了最终的档案管理效果，要能做到在档案管理工作开展过程中，全面提升档案管理人员的综合素质，有效保障在档案管理工作开展中，能具备更加到位的管控优势和效果，要能保障在档案管理过程中，充分落实各种科学化的档案管理要求。应注重建立常态化档案管理人员的技能培训，同时要能明确退役军人档案管理的特殊性，制定更符合退役军人档案管理要求的技能培训提升制度，不断探索科学化的档案管理培训机制，提升人员技能的同时，有效控制培训占用时间。

（三）档案信息化基础设施建设和完善

退役军人的档案管理工作开展，要能全面保障基础设施符合基本的服务和安全等要求指标，在信息化时代，提升档案管理的效率，提升安全控制能力，必然要能实现在档案管理过程中，有效落实各种科学化的基础设施建设要求，旨在提升信息化管理模式下的管控能力。基础设施建设要能具备服务形式和服务功能上的创新打造，一般要能立足退役军人档案管理的基本发展趋势，同时兼顾政策、管理特殊性要求，使基础设施的建设更加符合退役军人档案管理的基本要求。同时应能重视档案信息化管理系统的科学监控，这是保障退役军人档案管理安全性、规范性的重要机制，应能在硬件和软件系统上都进场可靠的优化和升级。

五、结语

退役军人的档案管理十分重要，应能根据退役军人的档案管理要求和模式发展的趋势，灵活建立有效的档案管理应用路径，以提升实际的退役军人档案管理能力。

参考文献：

[1]许晓晖.退伍军人档案管理问题及对策分析[J].人才资源开发，2017（8）：22-23.

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