世界级先进制造业集群竞争力提升机制及启示*
——以德国工业4.0旗舰集群为例

张佩 赵作权

一、引言

近年来，培育世界级先进制造业集群引发全球范围的广泛关注。作为一种创新型网络组织，以世界级先进制造业集群为代表的具有全球竞争力的产业集群，已成为欧美等发达国家谋求全球竞争新优势的核心战略工具（赵作权等，2018；张佩和赵作权，2020）。党的十九大明确提出“培育若干世界级先进制造业集群”，国家工业和信息化部为此颁发了相应政策文件并在当前遴选培育对象，以此部署落实制造强国战略，推进中国产业迈向全球价值链中高端。

世界级先进制造业集群是一种涉及先进制造业范畴的世界级竞争力集群，已有研究为探讨世界级先进制造业集群提供了一定的理论基础和必要的范式框架。2010 年，《欧洲世界级产业集群发展白皮书》通过3 大类15 项指标将世界级竞争力集群界定为一种能够促进企业、区域或国家等在世界级水平上提高全球竞争力的生态系统（Europa Inter Cluster，2010）。自此之后，大量学者从获取竞争优势（Magdalena，2011）、概念发展（Safavi 和Bagheria，2014）、遴选标准（成长春和王曼，2016）、培育模式（张佩和赵作权，2019）、网络组织（赵作权等，2018）等诸多角度分析了世界级竞争力集群。但针对世界级先进制造业集群的研究，仅有少量学者涉足。其中，Safavi和Bagheria（2014）认为世界级先进制造业集群内部的中小型企业在产品质量、成本和灵活性等方面能够实现世界级制造。余川江（2019）从企业、产业、区域和网络组织等4个维度阐明了世界级先进制造业集群的理论内涵。整体来看，国内外目前对世界级先进制造业集群的研究才刚起步，尤其对其竞争力提升机制的案例剖析更显不足。……