关于对企业党支部书记队伍素质的调查与思考

朱英卓

【摘  要】为进一步探索新形势下加强国有企业党支部书记队伍建设的新思路、新方法，增强基层党组织的凝聚力与战斗力，笔者通过深入基层与相关人员谈心谈话和查看资料的方式，对本单位党支部书记队伍的基本情况进行了系统分析，找到了其中存在的一些突出问题，并就此进行了深入思考。

【关键词】企业党支部;队伍素质;思考

1.党支部书记队伍存在的问题

从日常工作与调查结果来看，本单位绝大多数党支部书记是称职的，但距习总书记要求的党务干部要成为“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”的标准还有一定差距。

1.1业务基础“薄”

有的党支部书记党务基本功不扎实，对发展党员有哪些规定和程序要求、在支部换届与党员日常管理监督中有哪些要求掌握不足，说话“外行”，不会也羞于使用“党言党语”;有的理论一箩筐，但党建实务欠缺，具体到车间“重要事项”集体决策、“三会一课”如何组织、如何落实模棱两可，工作落实就“跑偏”;有的吃老本、摆样子，对新出台的相关制度要求学习不细，理解不深，工作开展始终停滞不前，致使一些普通党员认为党组织生活的方式就是开会“学文件、读报纸”或者参加义务劳动。

1.2发挥作用“弱”

有的支部书记对党建工作在整个工作中的定位不准，没有把党建工作放在第一位，没有意识到党建工作要紧密联系行政工作来谋划来部署来推进。日常盲目“搭车”，党支部不发挥作用，摘行政工作的“果”，致使党建工作常常出现“两层皮”。有的不清楚安全生产“党政同责”“一岗双责”，特别是专职党支部书记不知道同时任副主任的含义，不知道主业主课主责一方面是党务工作，另一方面是行政工作。因此，有的党支部书记在与车间主任工作配合上出现缝隙，致使支委会作用不能有效发挥，出现生产车间里的重要问题不沟通、不上会的状况。

1.3落實能力“差”

对于单位党委的工作安排部署，有的党支部书记不能高效率地抓落实，施行起来拖拖拉拉，最终导致应该施行完成、上报结果时却草草收兵，不能确保质量;有的党支部书记缺乏全局意识，不能在大局中找准方位，对涉及职工的根本利益的事，涉及企业发展前途的事不敏感，致使一些工作落空;有的党支部书记不能坚持高标准、严要求，缺乏精品意识，在落实上粗枝大叶打折扣;有的支部书记工作落实浮在表面，忽视群众感受，不善于听取群众意见，措施不具体，不能切实解决问题。

2.党支部书记队伍存在问题的原因分析

透过问题看本质。笔者从党支部书记自身素质、机制建设、人事干部制度等方面进行了深入分析，找出了三方面原因。

2.1自身素质与新时期党建工作的严要求“不适应”

（1）思想意识不适应。由于从事党务工作多年或因年龄比较大，有的党支部书记思想上存在懒惰，跟不上新形势下党建工作新思路，工作质量受到影响，也降低了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。（2）工作方法不适应。有的党支部书记以前长期做行政工作，转到党支部书记岗位后一直没有真正转变工作思路。尤其是一些兼职党支部书记，不会做思想政治工作，工作中行政化手段较多，使得党建各项工作效果不理想。（3）学习能力不适应。有的党支部书记在思想上没有意识到党建工作的专业性和严肃性，对《党章》、《党支部工作条例》、《巡视工作条例》等一些新出台的文件要求学习不够深入，理解不深，不能灵活运用这些规定要求去解决问题，造成了在从严治党的形势下，自身业务能力跟不上要求、党建基础薄弱的状况。

2.2考核激励机制与新时期党建工作的严要求“不合拍”

我们建立了详细的考核标准，这些考核多是针对工作结果的考核，缺乏对工作过程的监督评价。对考核结果的运用也多体现在与工资联挂，对责任方面追究较少。由于考核总体影响不大，大家并不在意考核成绩高低，考核产生的约束力较小。对于考核结果好的党支部书记，单位党委虽然从精神上和物质上会给予一定鼓励，却不能改变用人上过多注重业务的倾向，使得优秀党支部书记出口受阻，挫伤了他们的工作热情。

2.3干部人事制度与新时期党建工作的严要求“不配套”

在选人用人上门槛低。以往在有些干部心里有种错误认识，认为党务工作门槛低、谁都能干，造成了党支部书记队伍中不乏“安置型”、“照顾型”。实践证明，正是由于这种干部任职后，出现了理论水平低，对抓党建工作重要性认识不足，对党组织的职能作用不了解等各种问题，直接影响了基层党建工作的水平。此外，后备力量缺乏，一些优秀、有培养价值的人才受到定编等因素限制不能及时补充进来，已经“进来”的人只要没有受到法纪处理、年龄到站、身体原因不能工作这三种情况，即使工作不突出，也能长期在岗在编，这些人工作缺乏动力和压力，同时阻碍了优秀人才的进入。

3.党支部书记队伍存在问题的改进措施

3.1严格党务干部的“选配”

严格党务干部的选配要重点抓住“三个关口”。（1）严把“入口”。把热爱党务工作，具有较强责任感、事业心同时懂政策、会管理、一专多能的年轻同志，充实到党务干部队伍中来，让符合条件的大学生作为后备力量挂职锻炼。（2）“多口”锻炼。按照企业干部管理权限，逐步地有计划地推进交流任职。把党支部书记安排在党务系统内不同岗位间进行“内部交流”，优化党支部队伍结构，增强党支部队伍活力，使党支部书记牢牢地全面掌握各项党建业务;安排部分党支部书记与业务干部之间的“双向交流”，从而使党支部书记可以掌握更多的业务知识，提高党务干部围绕中心开展党务工作的能力。（3）敞开“出口”。改变以往的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况， 要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时对那些不想干或是不适应工作需要的党支部书记进行调整，切实铺就党支部书记能上能下、能进能出的路子，增强他们的竞争意识和风险意识。

3.2抓好党务干部的教育培训和实践锻炼

通过科学的安排和严格的培训，使党支部书记向综合素质优秀的复合型人才靠拢，努力实现“三个转变”。在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。（1）抓好政治理论培训。定期举办政治理论学习班、座谈会、研讨会等，组织党支部书记进行政治理论学习，培养哲学头脑，提高理论素质。（2）组织外出学习。有计划地组织党支部书记到党校、全国优秀基层党组织进行学习，增长知识、开阔视野。（3）加强实践培训。有意识地给年轻党支部书记布置任务、施压担子，让他们参与单位组织的重要工作、重大活动，使他们在工作中得到锻炼与提高。

3.3建立健全党务干部队伍建设的长效机制

（1）建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”，因此“打铁先得自身硬”。要根据党务工作需要，科学地去界定各类党务干部的岗位职责、工作内容及其任职资格条件，建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务与工作要求，又要根据每个党务干部的品德、知识、才能、兴趣、资格、身体等各方面条件，使他们的专长和能力与承担的任务和职位相匹配，从而可以最大限度地发挥他们各自的优点，扬长避短。（2）科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作与随机性工作两大类，以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题，提高他们的责任心和敬业精神。（3）科学设置考核指标。在考核指标设置上，要全面反映党建工作的发展情况，不能片面地用单项工作去考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部，列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部，要分别做出诫勉、调离等安排。