新时代事业单位党建工作困境及应对措施

郑会青

关键词：事业单位;党建工作;工作困境;应对措施

中图分类号：D267文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）08 — 0065 — 03

党的十九大对党建布局提出新的要求，一是明确党建的重要性，将党建作为各基层单位的基础建设;二是对党建的纪律方面提出更高要求。在新时代下，从严治党成为以习近平同志为核心的党中央当前工作的重要指导思想。因此，紧跟新时代下党建的方针政策，有助于深刻理解党建的重要性，对指导事业单位党建工作的发展与创新具有重要意义。在事业单位的党建工作中，我们要培养自身高度的政治自觉性，并以坚定的信念与勇气坚持推进党建设的各种工作。近年来，各事业单位坚决拥护党的领导，坚决将党建工作放在第一要位，以党的先进的思想指导单位工作，深入分析当前党建的工作困境，主动弥补当前党建工作方面的不足之处，扎实有效推进党建工作的进一步发展。

一、事业单位党建工作面临的困境

新时代下，我国事业单位的党建工作无论在党组织数量还是党员人数等方面均已有长足发展。但从当前情况来看，一部分事业单位在党组织构建、规范化活动等方面也存在着许多不足，面临着一些发展上的困难。

（一）事业单位党组织构建障碍问题

首先，一些事业单位存在一种错误认知，认为自身单位大，不缺乏党员。这样的错误认知使吸纳党员变得不重要，直接导致党员基础越来越薄弱。而在后续党员补充中，也只将职位技能或工作经验作为首要招聘标准，忽视“是否为党员”这个招聘条件，致使党员后续补充力不足。久而久之，形成恶性循环，党员基础逐年下降。有调查发现，部分事业单位由于常年缺乏吸纳党员员工，加之招聘时不重视等原因，在组建或扩建党组织时，产生无人可用或数量不足无法成立党组织的情况。

其次，部分事业单位员工对党务工作缺乏相关经验。一名成熟的党务工作人员，应熟悉各种党务工作的基本流程以及基本政策。但在事业单位中，干部以及员工往往对职业技能培训的重视多过于党建方面的培训，导致员工对新时代下党的方针政策、路线方向一无所知。因此，当事业单位组建或扩建党支部时，寻找合格的党务工作者便成为“拦路虎”“大难题”。有时往往是草草组建后，党务工作者依靠翻阅并不完善的资料去完成各种党建工作，这种现象严重阻碍了新时代下事业单位党建工作的发展。

（二）单位内部缺乏对党建工作的重视性

尽管在事业单位的日常管理工作中始终把党建作为工作核心，但是从目前开展的相关工作的实际情况来看，这一板块存在一个相对较大的问题。这一问题即是由于事业单位的干部或党务工作者们对党建工作的重视程度严重不足，认为党建工作就是做做“表面功夫”，无法将党建制度或工作落到实处，所以也无法将党建工作的重要性、指导性充分发挥。这一错误的认知在一定程度上严重限制了事业单位党建工作的长足发展。

举例来说，当事业单位出现一些需要抉择的重大问题时，党的方针政策就可以在此时此刻充分发挥其指导作用，为这些“疑难杂症”提供方向指导，但是如果缺乏对党建工作的正确认识，就可能会导致出现单位思想指导方向与党的方针政策相背离的现象。因此，党建工作在促进事业单位发展上也起着举足轻重的作用，如果事业单位的干部以及党务工作者们没有拿出百分之一百二十的重视程度来对待党建工作，就不足以使党建工作充分发挥其热量。

（三）事业单位的党建工作缺乏主动性

新时代下，不论是什么工作，其核心都离不开“与时俱进”，都离不开灵活性与变通性。在事业单位的党建工作中，与时俱进更是一个应该时时刻刻都“挂在嘴边、放在手边”的工作。但从目前的党建实际工作情况來看，事业单位的党务部门往往过于恪守陈规，缺乏创新，更是缺乏自主创新的主动性与积极性;党务工作人员更是抱着不想找麻烦的态度得过且过。长此以往，事业单位的党建工作逐渐变得默守陈规，落后于时代的步伐，无法紧跟新时代的脚步，无法为与时俱进的单位需求提供意见指导。

二、事业单位党建困境的成因解析

首先，事业单位通常规模较大，部门众多，人员冗余。这就导致一个党组织拟定的党建政策的执行力、适应性、灵活性、高效性等均会出现折扣。由于人员冗杂，部门众多，难以集中，众口难调，这间接决定了组织党员学习的召开时间难以协调，活动方式会出现一定的单一化，理论学习效果成效低，学习单单只是“走过场”，无法将理论联系实际，缺乏党组织与党员之间的良性互动。

这从侧面说明事业单位的党组织面临困难较多，很难凭借一己之力协调众多部门。也就是说，事业单位组织机构的冗余性与党组织建设的高效性、灵活性等均存在一定矛盾。

其次，事业单位由于发展时间较长，各部门工作较为繁忙，对党建活动的重视程度不够，流于形式，这也在一定程度上弱化了党组织的存在，使党组织与党员之间的沟通出现障碍。这一问题也实质阻碍了党建工作的发展，影响了党组织核心作用在事业单位中的有效发挥。

再次，事业单位党建工作与其政治关联动机相互影响。有分析认为，当一个单位处于成长期的时候，其建立政治关联的欲望相对较强。反之，强烈的政治思想动力也可反作用于单位的整体发展，不断新时代下推动事业单位的进步。

三、推动事业单位党建工作深入发展的建议

（一）不断提高党建工作人员的整体知识水平与专业素养

第一，不断加强事业单位的党建是每一个事业单位都应该努力提高的政治工作职责。无论是加强党员的思想建设还是员工的政治觉悟，党建都对事业单位的整体政治提升保有效果。因此，在事业单位的党建工作中，一定要遵循脚踏实地的原则去开展政治思想工作，确保在各项工作中都能将政治思想严格落实。事业单位管理人员应始终秉承党的领导，坚持用党的指导理论和思想不断丰富、武装自己的头脑，坚持不懈将中国化特色理论发展方向作为指导，大力推行事业单位党建工作的顺利进行。

第二，事业单位党建工作是基于党支部的领导，作为各项党务工作的组织者与落实者，其整体素质决定着工作效率与工作效果。因此，事业单位的党支部的负责人和成员要严格遵循科学发展观的指导思想，理论联系实际的开展党务教育学习工作，让单位中的党员工作者对新时代下的中国特色社会主义发展观有深刻的理解与认识，要把自身锻炼成为一支善于做事、能做好事、工作能力强、综合素质高、思想境界高的党支部班子，使本单位党组织的凝聚力、向心力、战斗力不断得到升华与完善。同时，事业单位的其他党员工作者也要不断提升自身政治修养与思想觉悟，尽职尽责做好本职工作，将党的政治思想作用充分发挥在工作热情中，不断指导工作能力的精进。

第三，事业单位要根据实际情况不断调整自身的招聘、考核机制，使其具有有效性、科学性。通过定期对单位党员工作者进行党务理论知识与工作学习相结合的成果评比与考核，并且将其当做党员晋升机制中一个重要依据，以此来加强事业单位党员主动思考、主动参与党务工作的积极性。同时还可以通过考评机制来深入了解员工对于政治的把握程度与理论敏感性，再通过不断学习与沟通完善使员工完善自身政治不足，以此来提高员工对于党建工作的积极性。

（二）规范事业单位党建工作的开展体制

新时代下，我国事业单位党建工作的开展体制也处于不断摸索、不断改革、不断创新的阶段。在此综合背景下，事业单位内部的组织职能、管理机制的复杂性也被凸显出来，工作人员频繁调动、机构更迭换代，权责无法对应等缺点一一显露，成为当代事业单位党建工作顺利开展所面临的绊脚石。结合新时代下我国党建工作的实际改革现状与问题，事业单位需要对自身工作体制进行正向调整与创新，其党务工作者们也应不断积极创新，以期将党建工作体制变得更加规范，更加合乎自身单位特点。

首先，事业单位的党建工作人员应深入了解与分析探讨我国政府机构改革情况，确保自身事业单位内部的党务工作机制与国家保持一致，方便国家政策指导扎实有效的推进，以国家大方向指导单位小方向，一步一个脚印，使事业单位踏实走好发展的每一步。

其次，事业单位的党建工作人员要不断组织不定期的培训，不断加强党建理论知识的学习，了解党的最新指导政策，不断提升其自身的政治素养与业务水平，并能将理论应用于本单位的实际情况，促使党建工作变得丰富化、多样化，有利于提高党员工作者们学习的积极性、主动性，有利于完善党建工作的开展体制。

最后，事业单位开展党建工作一定要着重注意工作方式的创新性，同时也要注意工作内容的实效性。在新时代下，互联网深入各行各业，在党建工作中也可以让互联网充分发挥其应有之意，利用网络技术与网络推广让更多的员工参与到党建知识的学习中。大数据的应用不仅可以使单位内部运用新平台进行党务交流，还能加深党群关系，化被动为主动，为每个部门定制特殊的个性化服务。

新时代下，信息发展是机遇也是挑战，它已经深入影响着人们思想、工作、生活的方方面面。事业单位党建信息化使决策拥有了更多的透明度和公众参与度，但同时网络的虚拟化与社会的现实化又存在着大大小小的矛盾。例如，在虚拟环境下，党务工作变得更加公开、更加透明，这对党支部的应急管理也提出了相应挑战。但党建工作的信息化是其科学发展的内在要求，是与时俱进的重要要求，是新时代下的趋势要求。

（三）加强事业单位党建工作的针对性

党建工作的目的就是为了更好的服务于事业单位的各项发展。

首先，党建的思想政治目的要始终围绕事业单位的工作重心，坚持目标明确、中心明确，除了解决政治思想问题，还要解决实际工作中的困难。针对员工、干部在实际工作中遇到的问题，如果只是单单从思想角度出发，不联系实际情况，往往会出现“隔靴搔痒”的现象，无法透过问题看到本质，那么党建工作也只能事倍功半。因此，政治教育要与单位实际情况相结合，切实站在员工的困难点上有针对性的做有效工作。

其次，事业单位的党建工作也要有效利用单位活动达到政治要求。只有结合本单位的中心任务，贴合各部门的实际工作情况，创新各种党建活动，分清主次重点，才能真正使党建工作具有针对性，才能将员工的积极性、能动性充分激发，才能使事业单位的发展永保活力和思想动力。

第三，在当前更新换代如此之快的新时代，单位内部的思想政治教育已不足以全面覆盖员工的生活。因此，应扩充党建工作的范围，使其深入渗透并有效结合在员工其他生活空间中，使员工的政治思想觉悟在工作、生活中都能深度融合，从而为单位提供更加良好的思想保障。

综上所述，在当前的事业单位党建工作中，其发展还面临着诸多问题。因此，在事业单位未来的党建工作中，要时刻遵循从实际出發的要点，建立合理的党务考评机制，利用大数据进行创新，不断促进党群心连心，才能促使加强党建工作落在实处，才能有效推动事业单位党建工作的有效开展，才能不断拓宽事业单位党建工作的创新思路，才能更加有效的将事业单位的工作重心与党建工作深入融合。

新时代背景下党的规范化建设，离不开人力管理，也离不开信息化管理。依靠不断进步的创新手段，才能不断使党的建设推陈出新，永葆青春，才能真正体现党中央指导政策的精神。在事业单位的党建工作中，要始终牢记党的执政理念，有效指导本单位工作的开展，巩固党的指导地位，使党建工作具有更强的科学性、针对性、实效性，不断用党的思想武装自己，提升实际工作的效率，减少不必要的决策分歧与资源浪费，努力打造良好的党建工作氛围。

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〔责任编辑：张 港〕