工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要点探索

徐大平

摘 要：造价咨询等第三方技术服务企业是我国工程建设领域中重要的组成部分。工程造价咨询行业的发展，对于建设工程控制成本，提高项目管理水平，有效利用资金、资源有着巨大的帮助。近年来，随着国内建设工程的不断发展，造价咨询企业数量不断增加，行业规模不断扩大，但是整体专业水平和管理能力下滑。国内造价咨询企业在面临巨大市场机遇的同时也存在一定的隐患和风险。本文对工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要点进行分析，以供参考。

关键词：概述发展;面临问题;策略探索

工程造价咨询企业通过接受委托，对建设工程造价的确定与控制提供专业的服务，包括：建设项目的可行性研究、经济评价、投资估算;项目评价报告的编制和审核;建设工程概算、预算、结算报告及投标报价的编制和审核等。工程造价咨询项目的内控出现问题，就会影响工程造价咨询企业的发展，所以工程造价咨询企业应当做好项目流程的内控工作。

一、背景及原因

我国实施工程咨询的最初目的，是为了给建工企业、业主以及施工单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及健康地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及施工、保修等多个阶段，提供全过程以及全方位的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的施工阶段中，而工程造价咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，工程造价咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、施工与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本提升项目盈利，建工企业才十分需求工程造价咨询。然而，目前仅仅是工程造价咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。

二、全过程工程咨询的发展价值与意义

我国建工咨询行业发展现状我国建工项目以及行业以往多数接受碎片化或是阶段性咨询服务，这些咨询服务在时间效率以及整体管控方面发生较多的问题。但是，我国工程咨询业发展起步时间较短，现今才进度过了三十余年。无论是发展历程，还是理论研究等，都缺乏对工程咨询发展的支持。所以，现阶段工程咨询主要有两类，一是承担建设项目的勘察设计，另一种则是为政府投资项目前期科研以及方案论证等，工程咨询行业也逐步进入标准化与规范化发展阶段。自从我国颁布《工程咨询业管理暂行办法》后，我国资讯类行业逐步形成较为成熟的格局，工程监理以及工程招标、造价咨询等，资讯市场也随着各种专业机构的出现，逐步完善以及拓展。21世纪以来，中小工程咨询公司发展迅速，但由于建筑工程的“三超”现象越来越严重以及境外工程资讯类企业的逐步入驻，我国工程咨询行业应在经济全球化下与国际接轨，实现全过程工程咨询服务，是我国工程咨询行业进入新阶段的必然要求。

三、全过程工程咨询面临的问题

（一）建筑市场和用户的实际需求尚不明确

全过程工程咨询在我国是一种新型的项目管理模式，对这种模式的实施，在过去并无禁止和阻碍，但该模式在过去的实践中应用甚少，反映出传统工程咨询模式具有普适性并已能满足建筑市场和用户的基本需求，因此，可以说，开展推行全过程工程咨询是对现有传统工程咨询模式的补充和丰富，为项目业主提供了新的选择，既非刚性需求，也不是对传统咨询模式的替代。目前对全过程工程咨询的推广主要是通过中央和地方政府发文的形式加以宣传和鼓励，是一种“自上而下”的推行方式，在很大程度上，对我国建筑市场和用户对全过程工程咨询模式的实际需求情况，如适于全过程工程咨询的业主特点、项目类型、需求数量、市场潜力等尚不明确，很容易造成行业和企业对这一新模式“蜂拥而上、盲目跟风”而偏离了市场的实际需要，导致“坐过山车”，形成大起大落。

（二）工作人员专业素质较低

由于我国工程造价咨询企业还处于发展阶段，优秀人才短缺，而且造价咨询企业对工作人员的培训也不够重视，没有定期的岗位和职业培训，甚至一些企业为了节约成本，完全不提供任何培训教育。

四、全过程工程咨询的发展的策略探索

（一）提高服务的精准性，规范全过程工程咨询管理

全过程工程咨询的要点，不在于施工前或是施工后的某个阶段，而是整个阶段进行咨询服务，“全过程”是其咨询的要点。因此，无论是咨询服务还是咨询管理，都是从全局进行设计与制定，管理上要以精细监督为主，为业主与施工企业提供精细化的管控服务，成本上则是要秉承第三方评估机构的立场，给出双方都能接受的成本价格，制度上则是要以确保工程质量安全为核心，通过全过程工程咨询项目负责人制，建立周期性完善的管理体系。这里的周期性，并不是简单地面对整个项目发展过程，而是从项目建设周期性入手，针对每个阶段的施工开始到结束过程，提供差异化的全过程工程服务，不局限于某一方面或者是某个阶段，而是将工程划分成若干个基本单位，以此提供咨询服务，保证全过程工程咨询的发展，能满足多个阶段的咨询要求，提升咨询的精准性与规范性。

（二）科学的选取造价咨询措施

在实施造价进程当中，应当重视选取科学有效的造价措施，依照具体工程进度问题，来综合的对于工作人员以及物资调配进行考虑，来选取合理有效的咨询措施，有助于施工单位将相关的问题得到解决。就像关键的咨询措施涵盖着代点管理、咨询服务以及项目管控等多个方面。进行咨询服务工作的时候造价工作人员需依照公司所出示相应信息数据，给以施工单位合理的意见，并设置上应有决策权力，最后工程造价公司依旧保障决策的权利，适用在小范围承包工作中，但是项目管控措施所委托的咨询工作人员不但有着一定信息服务任务，而且具有着一定管理职权，可以现实参加进项目施工进程中，需要对于人员以及物资配比进行科学调配，以使得更佳的预算成效得到实现，比较适于长期且大型的造价项目，进行科学合理的调配管理工作，使得造价成本把控于动态变动当中，来达成更高经济利益。最加严格的措施是代建制参与措施方式，这类措施咨询部门已完全具有委托方相应的权利，而且承担起一定的工作责任以及法律，不仅仅需对于项目工程的款项实施核算管理方面的工作，并且需要确保项目可以于既定空间以及时间内得到完工，而且需要对于后续質量实施进行检验以及核定处理，免于有违约问题发生。这类措施是极其严格的，而且有着一定的强制性，适于强制性的大型项目修建工作。

五、结语

国内造价咨询企业不断投入的推动下快速发展，既存在风险，也面临着巨大的市场和机遇。作为造价咨询企业的管理者，必须转变观念，合理控制造价咨询风险，提高专业能力，培养和发掘高素质造价人才，为造价咨询企业的发展奠定基础。由于我国的造价咨询企业正处于转型的关键时期，各方面管理机制还不完善，因此造价咨询企业更需要开阔眼界，学习国外同行的先进管理经验，跳过发展陷阱，规避风险和问题，促进造价咨询企业的可持续发展。

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