论高职院校内部治理的“权责一致”原则

摘要：高职院校特有的“校企合作、工学结合”人才培养模式，注定了其内部治理离不开外部主体的参与，内外主体共同成为内部治理中的利益相关者。但现实中逐利而忘责的现象普遍存在，于治理不利。权力的行使和利益享有，应当与职责的履行相一致，有权必有责，履责应有权，权责一致，这是高职院校内部治理“法治”时代的必然要求。高职院校应通过完善制度、设置正当程序、科学考评和失职追责，共同打造“多元参与、民主协商、程序透明、治理高效”的现代治理体系，提升内部治理能力和效益。

关键词：高职院校;内部治理;利益相关者;权责一致

中图分类号：G717

文献标识码：A

文章编号：2095-6916（2020）15-0061-03

当前，在高职院校内部治理中有一种奇怪的现象：校内治理要么完全脱离校外有益因素，要么不停问计于企业、行业或教育主管部门。同时，参与治理的主体有的带有利益驱动，无论是校内学术委员会的参与，还是校外校企合作、现代学徒制、订单班等，无利不予考虑。有的学者称这些人为“治理的利益相关者”，因其都有意无意地忽视了“责任”的存在。在高职院校内部治理中，不仅无法回避校外有益因素的介人，吸纳优秀人才参与内部治理，而且也不能忽视责任，因为这有违“权责一致”的法治精神。

一、高职院校内部治理的外部需求性

作为一种类型化的高等教育，高职院校在治理中必须借助于外部因素，这是高职院校的本质属性所决定的。高职院校要培育“德技并重，能够适应社会发展所需要的高素质、技能型合格有用”的人才，离不开“工学结合、校企合作”，离不开一切有利的社会资源和社会要素的参与。……