县级排污许可证核发工作的思考与建议

李宁

摘 要：按照国家要求，2020年，要完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。目前，各地工作都在积极推进中，但在排污许可证核发的过程中存在了诸多问题，对排污许可证核发工作的进度产生了一定的影响和阻碍，本文针对这些问题，展开了思考并给出了建议。

关键词：排污许可证;核发工作;思考;建议

我国的排污许可制度始于上世纪八十年代，1988年，《水污染物排放许可证管理暂行办法》首先提出对水污染物的排污许可管理，从此开始了我国排污许可制度多年的实践与探索。三十多年来，排污许可制度不断实践发展，在环境管理上取得了一定的成效。经过一系列的立法，以及多项规章、制度和文件的公布实施，排污许可制度作为的固定污染源环境管理核心制度，总体框架已经初步形成，随之相应的一系列实施工作全面推进。

1 基层排污许可证核发工作开展情况

2017年到2019年，从火电、造纸行业开始涉及33个行业开展了排污许可证核发工作，2020年，排污许可证核发工作进一步推进，按照要求要完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。2020年，按照《生态环境部办公厅关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》文件精神，33个行业的清理整顿工作要在4月底前完成，《固定污染源排放许可分类管理名录（2019年版）》规定的87个行业和4个通用工序企业排污许可证的核发要在9月底前完成。以安阳市为例，涉及6500多家的固定污染源，要在2020年完成排污许可发证登记工作。……