公安院校课程思政建设路径探讨
——以教师党支部建设为例

戴小俊 唐国华

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，要将思想政治工作贯穿于教育教学全过程，所有课程教学都要守好“渠”、种好“田”，与思想政治理论课同心、同向、同行，形成内外协同效应。2017年，教育部提出大力推进以“课程思政”为目标的教育教学改革。高校教师党支部是教育、监督和服务党员教师的最基层党组织，高校教师又是课程思政建设极为重要的参与者。特别是公安院校是公安队伍培育摇篮和人才培养基地，如何将教师党支部建设和课程思政建设有机结合起来，实现协同和促进是本文试图探讨的主要内容。

一、课程思政建设事关社会主义建设者和接班人的培养

《左传·襄公二十四年》有语：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”《管子·权修》有语：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”培养好社会主义建设者和接班人，是我国高等教育根本任务。要将一名从高中跨入公安院校的青年学生，通过3-4年的学习培养，不仅要成为一名合格的“建设者和接班人”，更要成为一名合格而坚定的“法治中国、平安中国”建设的捍卫者。不仅要在其学业全程中加强思政课程建设，更需要大力推动各门课程的思政建设。因为课程思政是育人的重要载体，就是将思想政治教育的基本元素，即思政理论、信仰理念和价值追求等贯穿于各公安通识课程、专业基础课程和专业课程之中，通过课程教学目标重塑、教学内容优化、教学方式多元等方面的改革，坚持思想引领、政治认同、民族意识、文化自信等思想政治教育导向，抓好“十六字总要求”、治警基本方针与各课程的知识习得和技能传授有机结合，实现价值塑造、政治建警、知识传授和能力培养的有机统一，最终达到立德树人、铸魂育警。

二、课程思政建设的关键在教师

课程思政融入公安院校的通识课、公安基础、专业课程体系且具有完全的正当性。课程思政建设的主战场在“课程”，主渠道在“教学”；灵魂是“思政”，践行是“师者”。无论课程目标设计、大纲修订、教材编选、课堂讲授、教案课件制作等环节，课程思政建设均需教师落实。因此，这就要求公安院校的教师不仅要懂公安专业，最重要的是要懂思政，要能从通识课、基础课和专业课内容中提炼出思政内容，将两者融合。教师的思政育人意识和能力是课程思政建设的关键，教师应懂思政教育基本规律，在“授业解惑”中做学生的“经师”与“人师”。教师的政治信仰、价值观、文化素养、性格气质，课堂内外都潜移默化地影响着学生。公安院校的教师更要有别于普通高校的教师，不能出现对马克思主义理论“似懂非懂”、对中国优秀传统文化“视而不见”、对当下中国社会存在的不良现象“无限放大”等问题，更不能将教书育人视作“挣工分”，甚至传播负能量。教师在教学中，不能将专业教育和思政教育割裂，不能形成学生思政教育是辅导员和思政课教师本职的固定思维。要从思想政治的角度塑造预备役警察，主动增强思政育人意识，承担起育人责任。教师要把握思想政治理论学科的发展与规律把握，择选正确时机、方法，找准思政元素的有效融入点，不机械、不生硬地对学生进行思想政治教育，既可以达到思政育人目标，也能促进思想政治育人能力的再提升。

三、公安院校教师党支部建设与课程思政建设的内在逻辑

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，明确立德树人是教育的根本任务，是检验高校一切工作的根本标准，并将课程思政提高到国家长治久安和民族复兴的高度。政治建设始终处于党建工作的重要位置，发挥着统领作用。公安机关“刀把子”的政治属性和“公安姓党”的要求决定着公安院校的政治建设工作更应扎实有效。公安院校教师党支部是公安院校的最基层党组织，具有基础支撑作用，其建设应与课程思政建设紧密耦合。

（一）加强教师党支部建设，将为课程思政建设提供坚强组织保障

课程思政建设与教师个人的政治信仰是否坚定，人生观、世界观、价值观是否有偏差密切相关，也与教师的思想政治觉悟、思政育人意识和能力密切相关。各公安院校目前虽采取新进教师岗前培训、教学专题研讨、教学工作坊等方式，以期提升教师思想政治觉悟和思政育人意识，以及在长期教学实践中磨炼和提升教师的育人能力。要建设一支有警察意识、能言传身教，着力树立学生警察意识形成的教师队伍，在教师成长过程中，教师党支部必须充分发挥政治、组织和理论学习优势，自觉承担政治、意识形态和教师教育功能，建立长效教育机制，教育引导所有教师牢固树立立德树人、铸魂育警的主体责任，培塑教师坚定理想信念和品行操守，带头践行社会主义核心价值观，用习近平新时代中国特色社会主义思想育人育才，自觉担负起培养社会主义建设事业和民族复兴伟业的维护者、捍卫者之重任。

（二）课程思政建设将为教师党支部建设增加新内容、注入新活力

公安院校是最具政治属性的高校，必须旗帜鲜明地讲政治，牢牢把握办学正确政治方向，毫不动摇地坚持政治建警、政治建校方针，在党的建设方面更要走在其他高校前面。公安院校党支部建设是基层党建工作的关键。教师党支部组织学习党的基本理论、路线方针和政策，学习党章党纪以及上级党组织决议，组织三会一课、主题教育以及党日活动等，与教师最为关注的教学、科研工作看似无直接关联，实质非常关键。因此，必须将课程思政纳入教师党支部建设，这对于公安院校教师党支部所具有的政治属性来说，是为教师党支部工作再添新元素、注入新活力。把课程思政和立德树人纳入党支部生活，可以创造性地将新时代中国特色社会主义理论体系、落实立德树人、铸魂育警中心工作和课程建设的具体任务相结合，让党支部的活动不空泛，而且能最大限度地激发教师主动性，提高教师党支部活动的参与度、融入感和获得感。

四、公安院校教师党支部建设推动课程思政工作的发展路径

新形势下加强公安院校教师党支部建设，对于推动公安院校课程思政体系建设，培养政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通的预备役警官具有关键作用。

（一）发挥教师党支部在课程思政建设中的引领作用，建立推进课程思政工作三级联动机制

教师党支部是落实党的教育方针、政策和任务的“神经末梢”，思政课程与课程思政是公安院校思政“生态圈”的两个重要组成。因此，课程思政不仅仅是院系、教研室或课程组教师的工作，更是教师党支部的重要工作，课程思政需要党政齐抓共管。为更好发挥教师党支部在课程思政建设中的引领作用，可以成立由二级学院党委书记为负责人的课程思政领导小组，切实发挥党委在课程思政建设中的核心作用，构建二级学院党委领导、教师党支部为核心和教师全员参加的课程思政三级联动机制。既要完成三会一课等“规定动作”，更要有红色教育基地参观学习的政治教育、廉政教育，与公安实践基地学习的法律教育、专业教育相结合的党日活动等“自选动作”。通过党政同向发力，将课程思政工作有机嵌入到党支部活动中。

（二）发挥教师党支部整合教学资源能力，不断创新工作方式，深度融入课程思政建设

课程思政不能简单地理解为“课程”与“思政”的物理相加，而是应该发生内在的化学反应。因此，教师党支部建设应与时俱进，院系的教师党支部之间可以结对共建，整合教学资源，开展协同育人，特别是跨学科、跨专业开展与马克思主义学院党支部的联动，协调好思政课程和通识课、公安基础课、公安专业课的融合问题，充分、全方位、共同挖掘课程“思政元素”，努力寻找课程“思政富矿”，探索构建思政育人共同体，实现思政教师和通识课、公安基础课、公安专业课教师优势互补。教师党支部还要不断创新工作方式，分享党员教师在课程思政建设过程中的宝贵经验，通过设立课程思政党建课题、课程思政主题研讨会等，探索建立党支部和课程思政建设的深度融合机制。各公安院校也可以采取“三选”探索，即遴选一批“课程思政”优秀教学党支部，选立一批“课程思政”教育教学改革项目，选树几个“专业思政”成效突出的示范专业。

（三）发挥教师党支部思想政治引领作用，抓好师德师风警风，助力提升课程思政建设

教师党支部要将加强教师的理想信念教育作为首要任务，对教师的教育教学行为严格把关，引导教师坚持正确政治立场，严守纪律底线，严肃警纪警风。教师党支部要持续教育教师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争做四有好教师；同时引导教师将思想引领和价值观塑造融入课堂教学，将立德树人、教书育人、铸魂育警责任感和使命感内化于心、外化于行，最大程度提升课程思政实效。

（四）发挥党支部书记和优秀党员教师模范带头作用，推动课程思政示范专业、示范课程建设

教师党支部要坚持支部书记带头抓课程思政工作，带头营造课程思政氛围。党员教师要示范先行，着力打造课程思政示范专业和示范课程，总结、研讨和推广，形成可复制经验，形成示范效应。在党支部书记和党员教师模范带头下，让课程思政建设成果“进课堂、上讲台、入警心”。

（五）发挥教师党支部教育教学改革的主力军作用，构建课程思政“课内+课外”立体化育人模式

目前，公安院校党支部基本以院系（教研室）范围成立，且实行双带头人制度。教育教学改革的重要力量是教师党支部范围的所有人员。高校教师不仅要“以知化人”，也要“以技育人”，而实践是理论的源泉，如何在空间维度上更多发现思政教育的场境，对于行业性和职业性强的高校，特别是政治第一属性的公安院校尤为重要。因此，公安院校更应注重课程思政“课内+课外”相结合的育人模式构建和完善。作为政治建设是首位的公安院校，思政教育本身就是全员、全程、全方位的，教师和学生更应充分利用见习、业务实践等形式，用脚步丈量社区，用双眼观察社会，用心灵感知生活，通过亲身实践了解民情、社情和群众期盼，熟悉公安业务和锤炼扎根基层的真功夫，让课程思政的效果切实回归和服务实践。

公安院校教师党支部建设，在公安院校基层党建工作中占据主要位置，加强公安院校教师党支部建设，关乎公安院校教师的思想高度和政治站位，关乎公安院校人才教育培养机制的创新，关乎公安院校人才培养的质量。特别是在深刻认识国家“十四五”规划和到二〇三五年的重大战略部署以及牢记初心使命、积极担当作为的要求下，加强公安院校课程思政建设和教师党支部建设的协同体系，比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。