守好绿水青山 圆梦全面小康
——甘肃省林业和草原局落实脱贫攻坚专项责任工作纪实

临夏州南龙镇王闵家村韩生辉，从前是一个远近闻名的贫困户，2016年被聘任为生态护林员。如今他每天迎着朝阳出发，走在离家不远的山间小路巡查山林，在专业技术人员的帮助指导下，排除山林隐患，守护造林绿化成果。

像韩生辉一样的生态护林员甘肃还有6万余名。近年来，甘肃省林业和草原局将生态保护和脱贫攻坚嵌套发展，不断释放绿水青山的生态价值，摸索出一条百姓富、生态美的高质量发展新路，通过发展绿色生态，带领农村贫困群众脱贫，书写了陇原大地实现全面小康的好文章。

走绿色脱贫新路子

甘肃贫困面大、贫困人口多、脱贫难度大，其中80%的贫困村和60%的贫困人口集中在六盘山区、秦巴山区和藏区三大国家集中连片扶贫开发地区。山区百姓脱贫，希望在山、出路在林。

平凉市崆峒区，果树经济林面积达到4.7万亩，果品产量2.96万吨，产值1.6亿元，农民人均果品收入500余元，带动全区贫困村1431户5013人从事林果生产。

近年来，崆峒区大力发展林业产业，增加农民收入，增强林业发展后劲。2014年以来，全区累计新发展鲜果经济林2.38万亩，花椒、桃核等干果经济林1.33万亩；先后建成长沟、明星、张树等千亩标准化示范果园33个，发展果园专业大户4100户，建成矮砧密植标准化示范园16处1.25万亩。崆峒区只是全省林业生态产业蓬勃发展的一个缩影。

面对加强生态环境保护和贫困群众增收脱贫两大任务，甘肃提出发展十大生态产业，积极培育牛、羊、菜、果、薯、药等六大脱贫增收产业和小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小产业”。省林草局研究提出并实施了生态护林员、退耕还林还草、林果产业、生态效益补偿、帮扶力量精准到户和林草项目资金精准倾斜的“五个精准到户、一个精准倾斜”林草扶贫举措。加强与自然资源、生态环境、水利、农业农村等相关部门的沟通配合，协同推进生态扶贫。借助东西部扶贫协作平台，加强与对口帮扶甘肃的东部省、市开展生态扶贫协作，助力贫困县区改善生态和改善民生，坚定不移走绿色发展脱贫的路子。

呵护绿水青山奔小康

甘肃紧盯同步全面建成小康社会目标，将生态护林员项目作为实现“生态补偿脱贫”的主要抓手，坚持以生态护林员项目为主体，退耕还林等林业和草原重点工程项目为补充，全力助推贫困县区脱贫攻坚。

甘南藏族自治州迭部县电尕镇麻古村贫困户朱扎2018年起被聘为生态护林员，每年可以拿到8000元护林工资，还有森林、草原等林草政策补助收入，帮助他彻底摆脱了贫困。

朱扎管护的林地有917亩，除了山上山下巡查，他还向附近群众宣传森林防火知识，遇到高火险期，就按工作要求，在林区进出口设置防火检查点，提醒群众防火。由于工作到位，朱扎所管护的区域从未发生森林火灾。

生态护林员项目自2016年启动实施以来，省林草局积极争取资金投入，不断规范项目管理，精准帮扶贫困群众增收致富，项目资金实现“四连增”。在安排项目资金时，重点向“两州一县”和18个深度贫困县倾斜，对深度贫困乡镇、贫困村给予优先扶持。在全省生态护林员选聘过程中，通过生态护林员等林草重点工程项目向深度贫困地区倾斜，向建档立卡贫困户精准安排，让贫困群众承担和参与生态项目，帮助他们脱贫增收。2019年，森林生态效益补偿补助项目全省75个贫困县受益贫困户42.5万户、175.56万人，贫困户受益资金4884.26万元，户均受益114.93元；天保工程区森林生态效益补偿补助项目全省75个贫困县受益贫困户27.23万户、106.44万人，贫困户受益资金1870.63万元，户均受益68.7元。

2016年以来，全省林区草原放牧现象明显减少，乱挖乱采乱占林地现象得到有效遏制，森林、草原火灾隐患得到及时整治，林区垃圾得到及时清理。精准帮助贫困人口实现山上就业、家门口脱贫，解决了一批无其他脱贫渠道和技能的建档立卡贫困人口的脱贫问题，在保护生态的同时实现了脱贫致富。生态护林员已经成为林草资源保护的中坚力量，构建起了横向到边、纵向到底的林草资源防护网。

政策助力生态扶贫全速推进

甘肃出台了《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚生态扶贫实施方案》，明确了支持深度贫困地区脱贫攻坚的生态扶贫项目，通过加大生态项目资金倾斜扶持力度和积极吸纳建档立卡贫困户参与生态工程建设，实现深度贫困地区生产生活条件改善和贫困群众增收脱贫，推进生态建设与脱贫攻坚的互促互赢，加快深度贫困地区脱贫攻坚。

省林草局先后制定了《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚林业扶贫实施方案》《甘肃省林业厅关于〈中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见〉的落实方案》和《2020年脱贫攻坚工作要点》，全面落实了“生态补偿脱贫一批”政策，确保“护林+扶贫”工作两不误、两促进。印发了《关于建立脱贫攻坚“抓片包县”督导工作机制的通知》，建立了局班子成员抓片、中层干部包县的工作督导机制，加强对市州、贫困县区林草部门脱贫攻坚工作的督导检查，跟踪了解政策落实情况。同时，积极对全省生态扶贫开展全程监督检查，及时整改监督检查中发现的各类问题，推动各地落细落实脱贫攻坚各项任务。

针对生态扶贫的复杂形势，省林草局党组书记、局长宋尚有指出，生态扶贫专责工作组是省脱贫攻坚领导小组12个专责工作组之一，省林草局作为组长单位，责任重大，使命光荣。全省各级林草部门要提高政治站位，充分认识脱贫攻坚收官交账的严肃性、重要性和紧迫性，增强责任感使命感紧迫感，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作，切实保证脱贫攻坚的成色和质量。林草系统干部职工要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实中央和省委、省政府脱贫攻坚一系列决策部署，确保“生态补偿脱贫一批”政策落到实处，确保户人不漏、标准不低、对象不偏、干劲不松。

通过实施推进贫困地区脱贫攻坚的一系列林草政策措施，拓宽了贫困群众就业增收的渠道，帮助贫困群众在参与生态项目和工程建设中获得了有尊严的收入，逐步走上了增收脱贫的路子。

念兹在兹，未来可期

实现全面小康，凝聚着中国共产党为人民利益而奋斗的初心使命。习近平总书记2019年8月视察甘肃时再次强调深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒。甘肃省林业和草原局以人民为中心，通过生态保护助力保民生、惠民生，深入开展决战脱贫攻坚决胜全面小康工作。面对脱贫攻坚的百年目标，立足当下，迎头奋进。

如今，甘肃林草人正按照习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，进一步聚焦深度贫困地区，拓展稳定增收渠道，着力提高脱贫质量，推动深度贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，努力让绿色成为陇原小康的幸福底色，为甘肃全面建成小康社会提供良好的生态支撑和保障。