他山之石

天津：“海河英才”引进落户实现全流程网上办理

为深入实施“海河英才”行动计划，落实天津市委、市政府关于充分运用“云、网、线上”手段开展招才引智的有关要求，进一步优化工作流程，提升引才效率，天津市自2020 年6 月8 日起，实行人才引进落户全流程网上办理。

一是实行24 小时全时段线上申报。将原有的“线上预约、线下申请”的经办模式，调整为“申请在线提出、要件在线上传”，申请人不再受经办窗口开放时间限制，可以在移动端全时段访问“天津公安”APP和“天津公安民生服务平台”微信公众号引进人才落户系统，在线提出申请并上传有关要件。

二是提高系统数据流转效率。建立人社、教育、公安三部门联审机制，在各司其职进行审核的基础上，进一步精简要件，对于能够通过系统后台进行数据比对的社会保险缴费信息等要件，不再要求申请人提供。同时，进一步规范审核流程，加强过程留痕、环节制约、层级监督，切实提高经办服务效能。

三是实行事前事中不见面审核。对于审核通过的人员，系统以手机短信的形式通知申请人，申请人可以自愿选择邮寄《准予迁入证明》，不再到窗口现场领取。同时，对于审核未通过的，系统以手机短信的形式告知申请人并注明驳回原因，申请人可根据短信提示完善信息要件重新提出申请。

系统上线首日，“天津公安”APP和“天津公安民生服务平台”微信公众号引进人才落户系统访问21.1 万人次，提出落户申请711 人。（天津市人社局）

福建：以工代训助企稳岗扩岗

近日，福建省人社厅印发实施《关于组织实施以工代训工作的通知》，支持企业稳岗扩岗，促进城乡劳动者稳定就业，助力常态化疫情防控中的稳就业工作。

原政策继续实施。企业、农民专业合作社和就业扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业，开展以工代训并进行实名制登记的，可根据吸纳人数给予生产经营主体以工代训补贴。执行期限为2020 年1 月至2021 年12 月。

新政策拓宽范围。一是人员类别拓宽：中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，符合条件的按新吸纳人数给予补贴。二是企业类型拓宽：对受疫情影响出现生产经营暂时困难的中小微企业，根据组织以工代训人数给予补贴。各地可结合实际，将受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业企业纳入补贴范围。政策执行期限为2020 年6 月至2020 年12 月。

明确补贴标准。以工代训补贴标准为每人每月500 元，最长不超过6 个月（劳动者在不同生产经营主体就业的，申请补贴的月数总和不超过6 个月）。以工代训补贴和岗前培训补贴不重复补贴，纳入劳动者享受其他类型补贴总次数（按1 次计），所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。

规范申领程序。符合条件的生产经营主体及时登录“福建省补贴性职业培训管理平台”，向当地人社部门提交申请报告、以工代训人员花名册、上月发放工资银行对账单（工资应不低于当地最低工资标准），各级人社部门加强审核，对符合条件的按规定提供以工代训补贴。

优化服务加强监管。各级人社部门可根据实际制定以工代训工作实施细则，优化经办服务，为企业提供便利。通过门户网站、微信公众号等方式，公开补贴信息和监督举报电话，生产经营主体通过提供虚假信息、材料等手段骗取补贴的，依法依规予以严惩。（福建省人社厅）

广西：职称“双定向”政策助力脱贫

近日，经人力资源社会保障部批准，广西壮族自治区人社厅出台挂牌督战县职称“定向评价、定向使用”（以下简称“双定向”)政策，对8个挂牌督战贫困县基层专业技术人才职称实行单独评审、单列标准、单独确定通过率，评审结果定向在8个挂牌督战贫困县范围内使用，让基层人才更容易脱颖而出，让更多的人才愿意在贫困地区和基层一线扎根工作，为助力打赢脱贫攻坚收官战提供智力支持和人才保障。

突出实绩导向，放宽评价标准。坚持注重实绩导向。进一步破除“四唯”倾向，合理确定评价标准，把专业实践能力、业绩贡献、基层工作年限等情况作为定向评价的重要依据，把脱贫攻坚的实际贡献作为评价的重要指标。放宽学历和资历条件。8 个挂牌督战贫困县的专业技术人员申报副高级、中级职称的最低学历可视情况分别放宽至大专、高中；在这8 个县累计工作年限分别满5 年、10 年以上者，可提前1 年申报中、高级职称。合理设置论文和科研成果条件。8 个挂牌督战贫困县的专业技术人员申报副高级及以下职称，对各系列评审条件中规定的论文、科研条件不作硬性要求。

下放评审权限，优化评审方式。支持在条件成熟的8 个挂牌督战贫困县所在设区市下放高级评审权限；支持设区市将中级评审权限逐步下放至条件成熟的8 个挂牌督战贫困县。在全区各系列高级评委会中设置挂牌督战县定向评价定向使用选项，实行单独分组、单独评审、单独确定通过率。8 个挂牌督战贫困县所在设区市可结合当地实际制定“双定向”评价办法，对人才相对密集的行业可单独组建评审委员会，其他行业单独设置评审组。

单独划定考试合格标准。对实行高级考评结合的卫生、会计、审计、统计和经济系列，单独划定8 个挂牌督战贫困县考试合格标准线，用于申报“双定向”职称。

畅通职称晋升“双通道”。畅通专业技术人员职称晋升“双通道”，8 个挂牌督战贫困县专业技术人员可自主选择“双定向”职称或通用职称，取得“双定向”职称人员，颁发标注“定向评价”职称证书，在8 个挂牌督战贫困县范围内有效，可作为聘任专业技术岗位的依据。流动到区内其他地区的，仍需要取得通用职称。

挂牌督战贫困县职称“双定”政策是我区实行乡镇卫生服务机构、乡村教师“定向评价 定向使用”政策后的又一创新尝试。“双定向”政策针对贫困地区人才短板，充分考虑基层实际，因地制宜、灵活施策，突破常规、打破限制，在确保质量的前提下，合理确定评价标准，单独评审，让贫困地区基层人才更有盼头。（广西壮族自治区人社厅）