环境监测报告及原始记录技术审核关键点

朱海星 王光明 吕玉新

摘 要：目前，社会环境监测机构的监测报告已经可以作为证据用于环境刑事案件，对数据质量提出了新要求。各个社会环境监测机构的监测报告和原始记录都是自行设定的，如果不注意其中的技术问题就有可能导致数据无效。本文从常见的10个技术层面解析了容易出现的问题，强调了环境监测报告的技术审核时应特别关注的关键点。监测报告及原始记录必须符合环境监测技术规范的相关要求，才能确保环境监测数据质量准确可靠。

关键词：环境监测;监测报告;数据质量;技术审核

中图分类号：X830     文献标识码：A       文章编号：1003-5168（2021）30-0094-03

Abstract： At present， the monitoring reports by social environmental monitoring agencies can be used as evidence in environmental criminal cases. Therefore new requirements for data quality of monitoring reports are put forward. The monitoring reports and original records of each social environmental monitoring agency are set by themselves. If the technical problems are not paid attention to， the data may become invalid. This paper analyzes the prone problems from 10 common technical levels， and emphasizes the key points that should be paid special attention to during the technical review of environmental monitoring reports.  Monitoring reports and original records must meet the relevant requirements of environmental monitoring technical specifications to ensure the accuracy and reliability of environmental monitoring data.

Keywords： environmental monitoring;monitoring report;data quality;technical review

社会环境监测机构作为生态环境监测的一支新生力量，正逐渐被社会各界接受和认可。其出具的环境监测报告一直作为环境管理部门日常管理的技术支撑，一方面为排污单位自行监测提供技术服务，另一方面为环境管理和监督执法提供监测数据。

2017年1月1日起实施的“两高司法解释”，规定只有各级环境主管部门所属的环境监测机构提供的环境监测数据才能作为刑事诉讼中的证据使用。广大社会环境监测机构所出具的监测报告和监测数据只能在民事层面（自行监测）、行政层面（执法监测）使用[1]。自2019年2月20日以来，国家五部委《会议纪要》的实施，地方生态环境部门及其所属监测机构委托第三方监测机构出具的监测报告在行政执法过程中予以采用的，在刑事诉讼中可以作为证据使用，社会环境监测机构的监测数据、监测报告的效力显著增强。……