关于美国《算法正义和互联网平台透明度法案》的借鉴与启示

摘   要：近年来，随着互联网平台不断发展，沉淀的个人数据规模不断扩大，在数据运用过程中，“大数据杀熟”等算法歧视行为屡次发生，严重侵犯了公民的合法权益，不利于平台经济的健康发展，甚至影响社会公平与正义。2021年5月27日，美国参议院出台了《算法正义和互联网平台透明度法案》，禁止互联网平台通过算法歧视性地对个人信息进行处理，并提出一系列措施确保平台在算法使用过程中履行审核和透明度义务。当前，我国互联网平台发展走在世界前列，如何进一步规范互联网平台数据和算法等技术应用，以技术正义、向善应用促进行业整体健康有序发展，是我国数字经济高质量发展重要保障，也是完善社会主义市场经济体制建设的重要支撑。本文对《算法正义和互联网平台透明度法案》出台的相关背景进行了研究，对法案中值得关注的主要内容进行归纳总结，并梳理了各国互联网平台监管相关制度，结合我国实际，提出加强法规制度顶层设计、加大监管治理力度、创新数字化监管方式等治理路径探索方向。

关键词：算法监管;大数据;互联网平台;数字化监管;数据保护

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2021.12.003

中图分类号：F49                文献标识码：A        文章编号：1003-9031（2021）12-0017-07

一、法案出台背景

移动互联网、大数据、人工智能、云计算、计算机算法等技术的应用深刻地改变了全球经济和社会的运行方式。随着人工智能技术的不断发展，基于算法的自动化决策系统逐渐被应用到各个领域中，但算法歧视、算法偏见等问题日益突出，互联网社会信任机制的缺失对社会公众的利益造成严重损害，特别是歧视性算法程序已经对边缘化的人口造成了不成比例的伤害。……