组织文化与内部控制思考

□文/黄心研

（黑龙江工业学院 黑龙江·鸡西）

［提要］ 组织文化与内部控制的契合与互动不是无形的、抽象的和原则性的，而是有形的、具体的和可操作的。分析组织文化和内部控制的特性发现，两者不仅不具有互斥性、排异性，而且许多方面相同、相似或相近，具有很好的互吸性、兼容性和交合性，能够相互作用构成合力。进而，分析会计文化、管理文化、法制文化和审计文化与内部控制契合及互动的途径和方式，认为内部控制走向无为而治的文化管理是其成长之必然趋势。

内部控制与组织文化是组织整体系统的两大分支，两者形成过程、内容结构、存在方式、表现形式、作用于具体事物的路径与方法等均不相同。实现组织文化与内部控制的紧密契合和良性互动，不是简单地将两者叠加或糅合在一起，而是必须了解内部控制与组织文化的基本特性，即把握两者的特点和习性，寻找两者的相同或相近之处，摸索其内在联系与运行规律，这样才能把握组织文化与内部控制相互作用、相互支撑的机理、活动路径与方式方法。

一、内部控制特征辨析

按照《企业内部控制基本规范》对内部控制的定义、建立和实施的原则、需考虑的基本要素等规定和表述，内部控制的建设与实施必须把握以下特性：

（一）内部性。这是内部控制区别于外部控制的重要特性，内部控制是组织内部自我约束、自我监督、自我管理而设计和实施的制度规范，尽管它必……