新发展格局：实现人民“美好生活需要”的新方案

朱厚敏

（北京交通大学 马克思主义学院，北京100044）

社会主要矛盾的转化意味着人民的需求伴随生产力的发展发生了质的改变，急需全新的发展方案来消除当前影响人民“美好生活需要”实现的瓶颈。习近平总书记在党的十九大后多次强调，“把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标”“着力解决好发展不平衡不充分问题”。同时，习近平总书记指出要推动形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”［1］。党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》正式提出构建新发展格局，“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。同时，强调我国经济发展步入“新发展阶段”，要以“新发展理念”推动构建“新发展格局”，“不断实现人民对美好生活的向往”［2］。

一、人民“美好生活需要”的主要特点及实现瓶颈

《建议》强调，要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步［2］。理解人民“美好生活需要”要从全面辩证的角度出发，不仅要将其与“物质文化需求”进行对照，理解其自身内涵随着时代变化体现出来的“新特征新要求”，还要深刻剖析实现“美好生活需要”的实践瓶颈，即“不平衡不充分的发展”，从而更加深刻地认识新发展阶段人民“美好生活需要”的主要特点及实现瓶颈。……