领导干部自然资源离任审计研究

□文/王培训 陈港辉

（哈尔滨商业大学 黑龙江·哈尔滨）

一、引言

十八大以来，习近平将生态文明建设列入“五位一体”的总体布局，并相继提出领导干部自然资源离任审计，逐渐展开全国性的试点工作，并于2018 年正式确定为一项全新的审计制度。领导干部自然资源离任审计的确立是我国经济发展前进道路中不可或缺的重要一环，脱离了自然资源和生态环境的建设，我们的经济发展随时都会受到阻碍，而当今我国身处于世界格局的重要位置，对于生态文明建设更加不能忽视，所以领导干部自然资源离任审计制度的建设对生态文明建设以及我国经济发展至关重要。

二、领导干部自然资源离任审计概述

（一）内涵。自然资源领导干部离任审计这一概念最初源于《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》这份文件。其目的简单来说是为了保证我国生态文明建设，是生态文明建设成果的一种体现，同时也明确了衡量领导干部的政绩时，除考察其经济责任外，也应该重视其对于生态文明的建设和影响。这一概念的提出也是在原有的领导干部经济责任审计中做出了延伸和补充，将经济责任和生态环境建设两者互为补充、互为影响、互为统一，即用新的经济责任标准去衡量自然资源审计。其基本概念是对领导干部所在区域的自然资源进行检查、监督和鉴证，并提出审计建议；同时，推动领导干部切实履行资源管理和环境保护责任，建立环境保护追究责任制。……