跨境式恐怖袭击防控探究

裴 明

（中国刑事警察学院，辽宁 沈阳 110035）

一、跨境式恐怖袭击的内涵与特征

跨境式恐怖袭击亦可称为跨境恐怖袭击，从语词构成的视角将跨境恐怖袭击分成跨境和恐怖袭击两部分进行考察较为直接。“跨境”中的“跨”即跨过、越过、通过；“境”指的是一个国家或地区的国（边）境或有效政府的管控区域与利益范围。因此，跨境是指通过一个国家或地区的国（边）境、管控区域与利益范围。而恐怖袭击通常是指恐怖（袭击）主体受恐怖主义思想驱使而对相关目标实施的袭击行为。所以，跨境和恐怖袭击成词后所指称的即是恐怖（袭击）主体及其携带的恐怖思想或信息跨越一个国家或地区的国（边）境、管控区域与利益范围实施的袭击行为。此外，“伊吉拉特”（“希吉拉”）、“迁徙”、“圣战”等原义被极端化曲解的相关术语或受如是思想驱使实施恐怖行动的现实对有效理解跨境恐怖袭击亦有帮助。特别是对现世影响深远的几次极端主义“迁徙圣战”浪潮[1]，使得歪曲变种的极端思想与行为在恐怖（袭击）主体处得到恐怖耦合，形成较强的恐怖吸附力。恐怖主体为了维持其极端与恐怖内核会不断宣传其极端与恐怖思想、制造恐怖袭击，以获取恐怖收益，从而使受其影响的地区形成对立评价的现行通用语义下有关跨境恐怖袭击的表述。

（一）恐怖袭击主体的跨境

跨境恐怖袭击主体的跨境可以从三个层面进行分析。一是恐怖袭击主体自身的跨境。跨境恐怖袭击的实施需要恐怖（袭击）主体本身跨越一个国家或地区的国（边）境或有效政府的管控区域与利益范围，选择具体目标进而实施跨境恐怖袭击。……