以BSC 理论为基础的政府采购效用指标系统建设研究

陈业佳 陈实 李宁

摘要：本文以平衡计分卡方法为研究方法基础，以东海县政府采购效用指标系统建设为案例，通过科学计算和认真调研得出结论，希望以此可以提升政府采购效用指标管理能力。

关键词：政府采购  平衡计分卡 效用研究

一、前言

我国从2003年1月起开始施行《政府采购法》至今已有18年了，但对于庞大的政府采购体系来说也只是刚刚起步。集中采购规模较小，各地区政府采购发展不均衡，法律法规中存在着一些矛盾解释，社会监督还不够完善，在这种不利条件下决定了集中采购机构（公共资源交易中心）作为公益二类全额拨款事业单位具有不可动摇的地位。笔者发现政府采购的相关研究多集中于采购管理方面，对于政府采购效用指标系统的研究尚处于理论阶段，对效用指标的开发和实践较少。

基于此，在借鉴当前研究的基础上，通过运用BSC（平衡计分卡），以东海县政府采购为范本研究并设计了适合东海县政府采购的效用指标系统。希望可以提升东海县政府采购管理能力。

二、构建基于平衡计分卡的政府采购效用指标体系

笔者通过当地专家专业咨询，互联网民意调查，现场开标记录等方法，以东海县机关事业单位物业保洁、污水处理厂进出水自动监测设备和房地产一体农村不动产登记系统集成服务设备采购作为样本。从.经济会计指标、采购人满意程度指标、政府采购过程指标、业务技能熟练度指标四个方向对东海县政府采购效用指标系统的设计。……