2021年上半年我国食糖市场形势分析与后市展望

李辉尚 李美琪 于辉 刘芷妍

摘 要：食糖是我国重要的战略农产品之一。2021年上半年，国内食糖生产形势总体良好，在国内市场供需、国际价格等影响下，国内糖价震荡上行;受全球新冠肺炎疫情、国际大宗产品价格波动和全球金融市场震荡等影响，国际糖价整体呈“阶梯式”上涨态势;国内外食糖价差仍然较大，导致进口量额双增长;预计短期内国内糖价将继续保持高位运行，国际糖价将继续呈高位震荡运行态势。同时，我国食糖产业面临比较效益下降、生产成本较高、进口冲击较大等问题，应强化主产区糖料生产扶持、加强食糖进口宏观调控、推动食糖价格形成机制改革，从而推动产业高质量发展。

关键词：食糖;市场形势;展望;对策建议

食糖是我國重要的大宗农产品之一，也是关系国计民生的重要战略物资;食糖产业的稳定发展，不仅关系到广大蔗农的收入稳定增长，还关系到糖料主产区的农业农村现代建设和乡村振兴战略目标的顺利实现。2021年中央一号文件明确将确保食糖供给安全纳入到重要农产品保障战略，充分彰显了国家对食糖产业稳定可持续发展的高度重视。2021年以来，全球范围内新冠肺炎疫情仍在持续，虽然全球经济缓慢恢复，但巴西、印度等世界食糖主产国疫情肆虐，给全球食糖市场供给带来了较大冲击和不确定性。近年来，在国际农产品市场一体化进程加速的大背景下，我国食糖市场与国际市场的联动性越来越强[1]，宏观调控的难度也越来越大[2-4]。……