城市产业链和创新链融合发展与规划策略研究*
——以杭州市为例

汪明峰 宁越敏 康江江 赵玉萍 WANG Mingfeng, NING Yuemin, KANG Jiangjiang, ZHAO Yuping

随着全球化与信息技术革命的不断深化，世界制造业的发展趋势发生了重大变化。在新一轮产业转型过程中，主要国家都提出了发展先进制造业的战略，强调信息化、智能化、网络化的产业创新，如德国首提“工业4.0”概念，美国组建“工业互联网”联盟，日韩推出相关智能制造战略[1-2]。中国也提出面向制造业高级化的“中国制造2025”战略，促使创新要素成为推动中国结构转型的核心驱动力。上述战略均提出虚拟网络与实体产业相结合，即强调信息化与工业化的深度融合。信息化与工业化融合是推动产业结构升级和经济发展方式转变的重大战略部署，而创新要素对“两化”融合的作用显著。因此，推动创新链与产业链的融合发展是加快“两化”深度融合的关键所在。

然而，创新链与产业链具有不同的空间组织逻辑[3]。创新要素在空间上的分布往往高度集聚，同时与产业空间分布又呈现出不匹配的特征。因此，如何从空间规划的视角推动地方产业链与创新链的融合发展便显得尤为重要[4-5]，[6]55。通过实施具体的空间规划战略，实现创新要素在不同产业空间的自由流动，进而更好地推动产业链的升级发展，对于地方经济增长与稳步发展具有重要的现实意义。本文以杭州市为例，探究城市产业链和创新链深度融合的发展态势，并从空间战略层面提出智造产业未来发展的政策启示和规划策略。本文旨在寻求城市产业与创新协同发展的分析框架和应用案例，以期为其他大城市探索产业发展规划提供一个可比较、可借鉴的范例。……