高校政府采购绩效管理体系建设研究

陈凤

【摘 要】 随着政府对预算绩效关注度的提高，政府采购绩效評价的重要性逐渐在理论界被提及。高校在政府采购绩效管理体系建设方面尚有诸多需要面对和解决的问题，如绩效管理理论和实践欠缺、监管方向偏差导致绩效评估难实现、绩效评价主体不明确导致绩效评价体系难以建立等。文章建立高校政府采购绩效管理体系指标框架，拓宽政府采购绩效管理体系建设的思路，将绩效评估宏观思想引入高校政府采购绩效体系建设的微观实践，构建多角度绩效评价体系以适用于不同评价主体，并将采购监管要点融入绩效管理体系设计中，尝试对政府采购绩效评价指标做规划设计，进一步对高校政府采购绩效管理体系构建提出建议。

【关键词】 高校; 预算; 政府采购; 绩效管理; 评价体系

一、引言

党的十九大报告提出，深化财税体制改革的核心工作之一是要“健全现代预算制度，全面实施绩效管理”。《预算法》也明确规定“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”。2018年《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确提出“创新预算管理方式，更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，力争用3—5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化”。政府采购作为财政预算支出的主要方式，通过系统性指标和科学方法对该项支出进行公正客观的绩效评价，实质上既是规范和完善政府采购工作的需要，也是推动预算绩效管理体系建设的需要。……