改革开放以来职业教育助力脱贫的回顾与前瞻

龙柯如 孙翠香

摘要：以相关政策发布时间为节点，改革开放以来职业教育助力脱贫可以分为萌芽（1978—1984年）、发展（1985—1996年）、完善（1997—2013年）和深化（2014—2020年）四个阶段。阶段特点分别是萌芽期应急性强，发展期计划性、系统性、保障性强，完善期深刻性、统筹性、效益性强，深化期全局性、前瞻性强。职业教育助力脱贫可以在促进自主脱贫意识的觉醒、政策落实监管到位以及中国经验的国际推广等方面有所作为。

关键词：改革开放;职业教育;脱贫

中图分类号：G710    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2021）01-0004-06

在以往的研究中，研究者肯定了职业教育在脱贫事业上的助力作用，并对改革开放以来的发展历程进行了阶段划分。汤婷婷、谢德新将职业教育扶贫看做教育扶贫的重要组成部分、实施精准扶贫的重要途径，划分了以区域扶贫、攻坚扶贫、联动扶贫和精准扶贫为核心特征的阶段[1]。温亚、潘乐指出，职业教育扶贫是基于不同贫困地区和贫困群体的特定需要进行帮扶的职业教育治贫方式，并将发展历程划分为初始萌芽时期、酝酿形成时期及蓬勃发展时期[2]。以往的研究不足在于没有指明在很长时间里职业教育政策重点在于教育事业的规划，并没有正式的职教脱贫政策安排。2016年，教育部等六部门发布《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，这是首个教育脱贫的五年规划，教育以国家政策的高度被确立为脱贫的重要手段，其中职业教育脱贫是五大重點任务之一。后来有更加精细的政策出台，如2019年10月教育部发布的《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，表明职业教育精准脱贫是现阶段较突出的政策趋势。……