市域社会治理的保障体系建构与实践探索

摘要：在现代化的道路上，无论是经济发达国家的发展实践，还是近年来国内发达地区的发展道路，都通过经济法律体系的更新、法治制度的建立，优化营商法律环境、加强行政监管执法、提升民商事司法效能以及关键领域的制度创新，解决市场经济发展面临的各种挑战和难题。以推进市域社会治理现代化为牵引，加快构建市域社会治理法治保障体系，是新时代对法治现代化提出的新要求。新时代的市域社会治理法治化不仅在范围上有了全新定义，在内容上也有适合时代的新内涵，这也是推进市域社会治理现代化的逻辑起点。

关键词：社会治理，保障体系，实践探索

总书记在党的十九大报告中，对社会治理提出新时代要求：“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”因而，以推进市域社会治理现代化为牵引，加快构建市域社会治理法治保障体系，是新时代对法治现代化提出的新要求。

一、新时代的市域社会治理法治化含义

新时代的市域社会治理法治化不仅在范围上有了全新定义，在内容上也有适合时代的新内涵，这也是推进市域社会治理现代化的逻辑起点。

（一）市域范围

在空间范围上，市域社会治理从名称上就规定了是在设区的城市为范围对国家治理方略的具体实施。这里要注意的是，市域是城市行政区域和城市社区两种形态的结合体，因此，在市区的城市中范围内推进社会治理法治化工作，要关注的不仅是城区范围，乡村治理也是不可忽略的重要方面。……