《2019年实现可持续发展目标所需转变及其指数和指示板全球报告》分析与政策建议

周全，董战峰*，潘若曦

(1．生态环境部环境规划院，北京 100012；2．中国人民大学环境学院，北京 100872)

《2019年实现可持续发展目标所需转变及其指数和指示板全球报告》[1](以下简称《报告》)以2018年数据为基础，评估全球162个国家和地区为实现2030年议程所做出的努力，测算SDG指数并进行排名，用SDG指示板颜色展现各国与实现目标的差距。本年度报告新增一项评估SDG Trend(SDG趋势)指标，衡量各国近年来实现SDG的趋势，推断该趋势能否保证在2030年实现可持续发展目标。本文着重分析国际层面SDG实现进展的国别、区域差异，为更好地推进实施SDG 2030提出政策建议。

1 评估方法学与指标体系变化

1.1 数据筛选和来源

《报告》对于每项SDG涵盖的细分指标数据筛选标准为：覆盖国家和地区的范围广、相关性和普适性、统计准确性、时效性。数据获取途径有：首先考虑官方可持续发展目标对应指标，若官方指标存在数据缺失等问题，则考虑其他权威的国际数据库、研究机构或国际组织(世界银行、经济合作与发展组织、世界卫生组织、联合国粮食及农业组织、国际劳工组织等)以及家庭调查或民间社会组织等正式发布的文献或数据。

2019年SDG指数评估涵盖162个国家和地区，相较2018年增加了科摩罗、斐济、马尔代夫、巴布亚新几内亚、圣多美和普林西比、瓦努阿图6个国家。表1展示了2019年评估纳入的新指标，以及因计算方法和数据提供者的估值发生变化而替换或修改的指标。

表1 2019年SDG指标和指示板中包含的新指标和替代指标[1]

1.2 SDG指数和SDG指示板的构建

SDG指数由17项SDG目标构成。……