加强财政税收体制改革探究

刘昀萍

随着我国的不断发展与建设，现如今社会经济不断发展的背景下财政税收体制改革是必然趋势。但根据调查发现，目前我国的财政税收体制当中出现的问题逐渐突出，如果不加以改善势必会影响到我国的发展，所以改革势在必行，因为科学合理的财政税收体制能够确保税收这项工作顺利有效地进行下去同时也能满足于现代化社会发展需求并保障全国上下各方面政府资金供给，因此相关工作者需要从中深入探究然后思考如何才能改善这一现状。本文通过对财政税收体制的概述、财政税收体制改革的意义、财政税收体制改革存在的各种问题以及财政税收体制改革的相关路径展开讨论，并提出了个人的见解。

税收是我国经济体系中的核心内容，而且国内的绝大多数国有资产和经济都是来源于税收，在社会不断发展和进步的基础上这项工作所凸显的重要性越来越明显，因此必须要针对线下发展的主流趋势进行税收体制的创新和完善，从而确保我国的社会基础设施建设。通过对国内的经济发展趋势能表现出以前的财政税收体制无法满足于现状，如果財政税收不能提高的话会带来很多弊端，这项工作的重要性已经不言而喻。

财政税收体制在市场经济发展中是关键点，尽管社会和时代一直都在变化这项工作还是至关重要，那么对财政税收体制展开改革能够促进国家的经济发展和建设并稳定社会。在此其中需要分析目前国内各地区之间的经济差异还有财政税收体制不同之处，然后有针对性地进行创新并完善，这样一来全国人民的生活就能加以保障，社会也可稳定安全地发展下去，将现代化社会经济的模式从粗放过渡到集约型。深化财政税收体制改革能为政府的运行提供支撑，政府在进行市场宏观调控的过程中以动态的特性去完善财政税收，经过改革以后这项工作就不会受到外部太大影响。另外，对财政税收体制的改革能够调整目前国家的收支结构，弥补很多地方的不足之处，从而实现经济可持续发展。

对目前我国经济发展的趋势进行分析可以发现财政税收的体制存在很多问题，虽然国家的经济处于快速发展一些新型的行业出现在社会中，他们都能成为国家经济发展建设的推动力，但因为财政税收的模式比较新而且财政部门对于那些新的行业税收工作开展并不合理，这样就导致政府的财政收入损失很严重。而且财政税收这项工作本身就有着固定性，一般来说地方政府在征收完税款以后除了必要留下的一部分之外其他都要上缴国家，但财政税收体制存在的漏洞有些税款没有缴纳，这样地方政府为了满足国家的财政需求把大部分税收资金上缴，自身所拥有的资金往往满足不了运营需求和业务开展，各地区的经济发展平衡将会被打破。同时地方级的行政事业单位也会受到影响，如果基础公共设施设备建设或者活动开展没有足够的资金支撑，这就会带来一些负面现象。预算无论是任何单位还是国家政府都是非常重要的一项工作，它能确保资金方面的工作质量完成效果，财政预算就包括绩效考核和管理等业务，但目前我国的财政税收体制并未完善，所以在预算工作这方面依然有着很多漏洞。尤其是预算管理体制方面的范围狭窄，使得很多地方政府财政力量薄弱，如此一来管理不善导致内部运行效率不高，这对于开展业务活动而言十分不利。

明确总体思路

财政税收体制改革的总体思路应当从收支体制配套改革、预算体制改革这两个方面进行。要求是支出体制、收入体制和预算体制能够达到科学合理的状态，重点放到财政税收预算、财政税收试样以及财政支出和财力相匹配这些方面。也就是说相关部门要把改革的顺序理清，明确改革的内容和方式，以此形成整体战略，通过不断地调整和优化为我国的财政税收体制改革提供铺垫。要从各地区的政府作为出发点，明确他们的职责，让财力和权力平衡划分，实现一种集权性和系统性的任务形式。通常来讲财政税收预算体制改革要不断扩大范围，加强监督和管理力度，改革面广，提高执行力，建立长期的监管体系，让政府的宏观经济调控与财政预算形成相对应的关系。

总结改革内容

财政税收体制改革必须建立在透明规范以及统一的标准上，现阶段国内经济环境还有资金的使用支付都在发生变化，分税制有待完善，加强分税制改革使之有着强适应力以后向着资源节约和友好型过渡。把各地区的政府和中央财政部门联合在一起形成统一的收入分配有体系，优化其中的支出结构，以此来避免财政支出不合理的情况发生。

树立科学观念

要实现我国财政税收体制改革的科学合理性，那么改革的观念上就必须做好先导。结合税收现实情况政府应当根据需求投入到基础设施建设之中，最根本的就是提升人们的生活水平质量。新时期下国家的财务税收部门对财政税收改革应当加以重视，强调税收的公平合理性，简单说就是建立于社会资源的角度上，以多数人的纳税角度出发，减少少数人的税收款额支出，形成平衡的税收体系，是维护社会和平稳定和公民健康高质量生活的重要保障。改革的实践过程中可以降低一些必需品的税收额度，提供一些享受型产品的税收，对于那些科技新型产品以及环保产品都应当降低税收力度，企业方面中企业降低税收，成熟企业提高税收。

优化财政税收结构

财政支出的结构优化是完善公共服务和设施建设的基础，其中需要提高资金预算管理工作效率，让政府的财政支出结构达到科学合理水平。各地区的基层政府通过调节财政支出达到节约效果，把其他更多的资金放到基础建设、社会保障还有招商之中，加强对地方政府财政的保护功能，缩小城镇化差距。鉴于我国各地区之间经济发展水平的差异，要以平衡为工作中心，给那些贫困地区带来更好的福利和保障。无论经济发展水平如何，地方政府都要以人民利益为角度服务于大众，在他们管辖的范围内发挥自身职能，优化财政支出，降低人们之间的财务差距，这是确保财政税收公平性和人民幸福感的核心依据。对部分有发展潜力的区域政府要对其加以支持，保障其中的基本服务和功能，上级政府对下级政府及时提出及时提出指导意见，加快他们的财政税收和财政支出改革，建立城乡一体化服务体系，用专项的资金作为福利激发各地区改革的积极性。

明确权责

权责划分应当围绕着我国所制定的法律法规进行，有利于规范和约束各级政府财政税收改革工作各方面。考虑国务院对各级政府的职责规范提议，通过法律条款对政府中的财政税收职能工作人员要全责进一步确认和划分。根据目前已经确定了财政税收人员职责突出的问题要以科学合理的角度珍惜如何解决，把各级政府的权力分开，包括财政和支出的责任都要明确划分，出现了问题就要归咎于部门和个人，这才能让各地区的政府在进行财政税收体制改革中的工作上对于支出和事权责任明确划分，避免不良情况出现。

优化税收结构

结合目前税收体制改革的情况要想进一步加强和完善，财政税收的结构是一个重点问题，从这个角度去分析，我国各级政府必须抓紧营改增，严格避免地方税务局出现资源浪费和闲置的情况，对地方政府和税务局适当放权，使他们有能力和权利根据本地区的财政税收情况进行工作上的改善和创新，是提高其财政税收效率质量，确保市场经济稳定发展的前提。

综上所述，在我国实行社会主义制度经济发展建设改革的道路中目前已经进入了重要阶段，尤其是财政税收这项工作不仅可以稳定国家的发展建设以及经济，还能为人们的生活提供保障。因此展开财政税收体制改革是有必要的，但在此其中也需要注意财政税收体制改革的内容与方式还有各地区的经济体制差异化，只有考虑全面在践行改革才能达到理想效果，并能真正的实现中国可持续发展战略路径。

（湖南省永州市江华县财政局）

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