法治环境下我国私人图书馆的发展保障措施*
——以长沙市私人图书馆为样本的分析

欧阳爱辉 陈 梓，2

(1南华大学经济管理与法学学院，湖南衡阳 421001；2湖南通程律师事务所，湖南长沙 410007)

1 引言

私人图书馆系由政府以外私主体创设的，通过对社会各界开放，为广大民众提供文化资源及其他相关文化服务之图书馆总称。伴随我国社会经济迅速发展和物质生活条件的大幅度提升，民众精神文化需求也越来越高。图书馆作为传承先进文化、弘扬历史文明、普及科学人文知识的重要场所，在满足民众精神文化需求上的作用无疑愈发关键。而在近年我国各类图书馆建设过程中，除了国家和各级地方政府等设立的传统意义公共图书馆外，民间普通私个体所创办的私人图书馆也正悄然兴起。

在现代文明社会，法治乃社会方方面面得以充分发展的最根本保证，图书馆的建设、管理、运作无疑也应紧密围绕法治进行。近年来，随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等一系列图书馆领域的主要法律规范相继颁行，我国图书馆已经很大程度获得了国家法律的权威保障。不过可惜的是，因我国现有图书馆法律法规主要是围绕公立图书馆进行规范，对形形色色各类私人图书馆的规定往往语焉不详甚至普遍缺失，故私人图书馆便很难根据现行法律规范获得国家强有力的法律支持。久之，必将严重阻碍到它们在当前法治环境中的进一步充分发展。湖南省是我国中部地区人口大省和文化大省，长沙市更乃国家首批公共文化服务体系示范区创建城市[1]，其在图书馆事业建设方面的成就有目共睹。……