月刊的意义

陆拯

《上海人大月刊》经1990年试刊三期后，于1991年正式出版，而今已迈入“而立之年”。欣喜之时，编辑部同志约我这位曾经为月刊耕耘了二十年的老編辑、记者写篇纪念文章，这让我受宠若惊。惶恐之余，思量再三，觉得就写写月刊的意义吧，这样可以用不太长的篇幅，表达我最想表达的意思，为月刊三十而立点点“睛”。

月刊是由上海市人大常委会主办的，作为一本正宗的机关刊物，而今已连续出版了365期，着实不易。可以说，月刊走过的三十年，与上海浦东开发开放同步，与经济社会发展同行，与人大履职同频共振，它用文字图片记载了人大立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作等方方面面，每一篇文章、每一张照片，像粒粒珍珠串联起一根完整的项链，在阳光下，让人大故事栩栩如生。编纂《人大志》的同志告诉我，因为有了月刊的帮助，使《人大志》的编纂不仅正确、完整、全面，而且增添了不少“亮色”。

就拿人大立法来说吧，从有法可依到良法善治，办刊人用新闻语言和方式报道人大立法过程，宣传立法目的意义，解读法规法条，使“法治”成为改革开放时期的“热词”。立法法颁布实施以后，月刊抓住提高立法质量这个关键词，把笔触对准科学立法、民主立法、依法立法、为民立法，对涉及民生、社会反响大的地方性法规加大宣传力度，如控烟条例、烟花爆竹安全管理条例、生活垃圾管理条例等，这些既有时代特点，又有地方特色的地方性法规，一时成为街头巷尾的热门话题。一位条线记者这样评价：是人大月刊引导社会媒体，把地方立法的报道主题凸显在良法善治的有机统一上。

月刊虽然是机关刊物，也向社会公开发行，办刊人也都是“人大人”，报道人大工作自然有其得天独厚的条件优势，历届常委会领导要求月刊办成坚持人大制度自信、讲好人大故事、深受读者喜爱的刊物。三十年来，月刊一直秉承“亲历、亲见、亲闻”的特色，用笔墨记载人大监督变“软性”为“刚性”的过程，通过报道人大敢于监督、善于监督、依法监督，深耕人大正确监督、有效监督的履职主题。记得上世纪90年代初，月刊即通过报道人大代表明察暗访、“曝光”违法行为，探索人大监督与舆论监督相结合的新颖监督方式。之后的质询、小人代会、专项监督、述职评议、专题询问等等，都是月刊的报道重点内容。一位法院的同志深有感触地说，“一府一委两院”接受人大监督的每桩事例，在月刊上都有详细的报道，从中可以看出我国人大制度逐步完善的发展脉络。

代表是人大的主体，为在沪全国人大代表及市、区、乡镇四级代表服务是月刊一以贯之的宗旨。每五年一次的人大换届，都会产生一半以上的新代表，他们需要学习宪法法律，熟悉人大制度，掌握履职本领，学会说人大话，讲法言法语，月刊自然成了他们的良师益友。从创刊之日起，月刊就开设了“代表园地” “代表风采” “代表之声” “代表天地”等栏目，发表了无数代表的履职事迹和心得体会文章，也刊登了许多代表议案、建议，给其他代表和读者以启迪与思考。记得若干年前，代表还成了月刊的封面人物，这些代表的风采和形象至今还深深地印在读者的记忆中。一位曾是“封面人物”的代表称赞月刊是他履职的好帮手，表示要把它作为永久的“纪念”，好好珍藏。

我想，月刊就像一面镜子，影照着人大依法行使职权的发展轨迹，作为曾经的编辑部同仁，我深切地感受到，每期月刊的出版，都是办刊人“字字皆辛苦”的产物，也是所有关爱支持办刊工作的同志们共同努力的结果。然而，回首往事，正如辛弃疾《太常引》所云：“春风好去，长空万里，直下看山河。”在当今新媒体时代，月刊作为纸媒同样面临新的挑战和机遇，现在月刊虽然也有了电子版，可以通过互联网提升传播力、影响力，但办刊人依然明白，要继续办好刊物，需要用创新思维、发展眼光去探索月刊的生存发展空间，以适应新时代地方人大工作对新闻宣传的需求。

相信三十而立后的月刊，不会故步自封，定会百尺竿头更上层楼，把《上海人大月刊》办得有声有色，更有作为，更有意义。

此文也为月刊365期立言。

（作者系原《上海人大月刊》编辑部主任）