法润黄河口 建设幸福河

张立传 万芮 王松

河口黄河河务局地处黄河入海口左岸，管理着黄河现行清水沟河道及刁口河备用入海河道，所辖河道总长约110千米，滩区总面积约1350平方千米，现行河道防洪堤防41.7千米、刁口河备用河道防洪堤18.5千米，险工4处、控导工程3处、引黄涵闸2座、取水工程2处。辖区内涉及河口、垦利、利津三县（区）土地、林业、环保、海洋以及黄河三角洲自然保护区、黄河三角洲综合训练基地、胜利油田等多部门、单位，点多面广，情况复杂，给河道依法管理工作带来很大难度。

习近平总书记指出：“要加大全民普法力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。”“七五”普法启动以来，河口黄河河务局严格落实习近平总书记重要讲话精神，按照黄委、山东黄河河务局和黄河河口管理局部署要求，坚持依法治河、依法为民、依法行政，为把黄河建设成为造福人民的幸福河营造安定和谐的法治环境。

坚持依法治河，打造普法宣传大格局

河口黄河河务局高度重视普法工作，弘扬法治精神，服务发展大局，压实责任、抓实规划、做实学习，打造多方联动、优势互补、协调配合的普法宣传大格局。

“我们抓住普法工作的‘牛鼻子，完善领导班子学习制度，领导干部带头学法用法，不断提高自身法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，争做尊法学法守法用法的表率。”河口黄河河务局局长丁斌告诉笔者。

压实普法责任。成立由局长任组长的普法领导小组，建立健全组织机构，设立普法办公室，各部门、各基层单位选配了普法联络员，呈现出齐抓共管的工作格局。坚持定期召开普法领导小组及联络员会议，听取各方面的情况汇报，征求改进的意见和建议，完善了12项普法规章制度。

抓实工作规划。河口黄河河务局以“七五”普法宣教规划为主线，每年召开普法动员会议，逐年制订普法和法治宣教学习计划，出台《河口黄河河务局关于国家工作人员学法用法制度实施方案》，建立专兼职普法队伍，做到工作有计划，实施有步骤，落实有保障。

做实普法学习。集中组织学，通过中心组学习、职工培训班、观看法治专题片等形式，学习《宪法》《民法典》等法律知识，提高干部职工法治观念;参加比赛学，积极參加水利部主办的《水法》知识竞赛、东营市举办的国家工作人员年度普法考试等活动，达到以赛促学的目的;组织活动学，组织书法、绘画、摄影等普法作品征集以及各类演讲比赛，营造了浓厚的法治文化氛围。2019年，河口黄河河务局两名职工代表单位参加山东黄河河务局举办的“我和我的祖国 法治润黄河”法律知识竞赛荣获一等奖;组队参加 “山东黄河水行政执法模拟办案比赛”获得一等奖。

坚持依法为民，谋划普法宣传新思路

请进来普法。河口黄河河务局建设以党建、法治、廉政、文明、黄河文化五位一体的“水文化阵地”，开辟“法之墙、法之苑、法之室、法之廊”四大区域，为水文化阵地注入大量法治文化元素，打造了法德融合的法治文化基地。依托法治文化基地，开展法律知识学习、培训等活动，彰显了黄河法治文化底蕴。

走出去弘法。打造“法治黄河口”品牌，河口黄河河务局定期开展集中普法宣传活动，定做分发了4000余个环保手提袋、玻璃口杯，编印发放了近万份《黄河卫士》宣传册等宣传材料，使受教育者进一步了解法治文化的内涵。依托“法律六进”活动，主动走进居民社区、中小学校、幼儿园等进行普法宣传;走进济军生产基地、油田等相关单位部门，来到滩区田间地头、村舍农居，将相关法律法规送到群众手中，面对面送法讲法普法。

法在移动端。坚持“互联网+”思维，利用手机等移动端载体，扩大普法工作覆盖面。将职工自导自演的法治小品《夜深人不静》录制成短片，在腾讯视频上播出后，短短一个月点击量达到十几万次;职工原创的节水宣传公益片《母亲河》被“学习强国”、黄河网、山东黄河网、河口区广播电视台等新闻媒体、政务网站推送，获得一致好评。

“我们探索和创新普法形式、途径，利用专题宣传活动、普法固定阵地、互联网+等形式开展普法教育宣传，不断扩大普法教育面，增强了普法工作的效果。”分管普法工作的副局长姚玉平如是说。河口黄河河务局2017年荣获东营市“法律进机关示范点”荣誉称号，2019年荣获东营市“七五”普法中期验收先进单位荣誉称号，2020年荣获黄委法治文化示范基地。

坚持依法行政，建设造福人民的幸福河

普法与治黄工作密切结合。河口黄河河务局进一步提高对依法行政的认识，从全局的高度来规划、部署依法行政工作，做到普法与治黄工作相结合、相促进。聘请律师担任长期法律顾问，适时召开联席会议，保证决策的合法、民主、科学。

深入开展网格化综合执法巡查。水政监察大队、黄河派出所加强联合执法，对恶性案件及时查处，起到“打击一个、教育一片”的效果。对发现的各类水事违法案件及时处理，该拆除的坚决拆除，该补办手续的补办手续。

“运用黄河河道生态环境保护执法联勤联动工作机制，2020年我们成功告破一起往河道倾倒废物垃圾案件，维护了河道正常秩序，确保河道内开发建设活动有序进行。”河口黄河河务局水政监察大队专职副大队长王学峰告诉笔者，“自2016年以来，我们平均每年开展河道巡查300余次，行驶里程近3万公里。”

缘法而行，法盛人和。“七五”普法启动以来，河口黄河河务局坚持依靠群众，服务群众;学用结合，普治并举;创新发展，注重实效;普法工作为治黄事业的蓬勃发展提供了强有力的支持。近年来，河口黄河河务局迎接系统内、胜利油田及地方单位考察、参观共计80余次，人数达2000余人。黄河报（网）、黄河电视站等新闻媒体先后进行采访报道;连续17年保持“省级文明单位”，连续13年保持“黄委文明单位”，2017年晋升“全国水利文明单位”，2020年创建“全国文明单位”，已通过中央文明委公示。

法治宣传教育工作使命崇高、任务艰巨。进入新时代，踏上全面可持续高质量发展的新征程，面对普法新形势、新任务，河口黄河河务局全体干部职工将发扬“逢山开路、遇水架桥的拼劲;水滴石穿、绳锯木断的韧劲;白首穷经、废寝忘食的钻劲”，以更加有力的行动履行使命、担当作为，为建设造福人民的幸福河做出新贡献。