拜登“中国策”轮廓初现

雷墨

1月20日的就职典礼上，拜登的讲话主要是聚焦国内，外交话题基本上是一笔带过。但需要指出的是，拜登的对华政策，在他就职前就已轮轮廓初现。他的人事布局，已经透露出相当多的信息。

1月19日，也就是拜登就职前一天，美国参议院举行的拜登政府官员提名确认听证会上，国务卿、财长和国家情报总监的提名人，在对华政策上都传递出几乎相同的信号：中国是美国最大的竞争对手，美国需要对中国强硬。

拜登政府对华强硬的政策基调，最近已是陈词滥调。但值得注意的是，与特朗普的“不可预测”不同，拜登政府的政策，相当程度是可预期的。换句话说，他的政策基调，大概率会转化为政策方向。

而1月13日的高官提名，则较为清晰地反映出，拜登政府将会沿着这个方向如何做。这一天，拜登团队发言人向媒体证实，拜登将任命库尔特·坎贝尔为美国国家安全委员会“印太事务协调员”。这项并不高调的任命，很快吸引了媒体的注意。

“亚洲沙皇”

“印太事务协调员”是个新设的职位，这也预示着拜登政府在对华外交中某些新特点。有美国媒体认为，坎贝尔将成为拜登政府里的“亚洲沙皇”，即在亚洲或印太事务中，他将被赋予极大的权力。据说拜登团队不喜欢这个表述，但实际情况不会与现实有太大出入。

据美国《福布斯》报道，坎贝尔将直接向拜登的国家安全顾问杰克·沙利文汇报工作，会被授予广泛的权力，以期把每个政府机构融入对华政策中。……