法律、行政法规规定不得抵押的财产有哪些

某市登记机构员工询问两个问题：一、《民法典》在第399条规定禁止抵押的财产范围时，除了列举不得抵押的财产外，还在该条第1款第6项规定了“法律、行政法规规定不得抵押的其他财产”。在自然资源部2021年4月6日发布的《关于做好不动产抵押权登记工作的通知》中也规定了：“法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产，不得办理不动产抵押登记”。问：除了《民法典》第399条直接规定的以外，还有哪些是法律、行政法规规定不得抵押的财产？二、抵押人经抵押权人同意，将设有抵押权的房屋转让给第三人，第三人取得房屋所有权后，也要将此房屋设定抵押。对这一抵押登記申请我们是否可以受理？如可以，这时抵押人已经不同了，是否还存在顺位排列先后的问题？

金绍达：一、除了《民法典》第399条已经列举的不得抵押的财产以外，《文物保护法》规定，“国有不可移动文物不得转让、抵押”“非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人”。即某一不动产如果是国有的文物，不得设定抵押。如果某一不动产虽然不属于国有，但属于文物，则不得抵押给外国人。此外，《宗教事务条例》第54条规定：“宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押”。因而，属于这一范围的房屋及构筑物也不能用来抵押。

除了法律、行政法规直接规定不得抵押的财产以外，《民法典》第683条规定的不得担任保证人的主体范围包括了机关法人，因为这种担保不属于国家机关的职能。……