关于外商对华投资的形势研判与政策建议

张秀青

一、外商对华投资形势分析

（一）外商对华投资概况

外商直接投资是我国对外开放、引进技术和管理经验的重要途径，在带动企业成长、推动我国经济高质量发展等方面作用显著，当前和今后都对中国经济稳定运行和社会进步至关重要。改革开放以来，我国外商直接投资规模不断扩大，实际使用外资金额从1979—1982年的17.69亿美元增长至2019年的1381.6亿美元，年均增长12.15%;外商直接投资企业数从1979—1982年的920家到2019年的36747家，年均增长10.19%。根据联合国贸发会数据，我国外商直接投资规模从改革开放之初的居世界第122位，提升至2013年以来一直占据第二位。外商直接投资结构也发生了巨大变化，投资领域逐渐由“三来一补”型加工业向技术密集型、知识密集型先进工业转型。2019年，实际使用外资金额占比前五位的行业分别是制造业（25.61%）、房地产（16.99%）、租赁和商务服务（15.98%）、信息传输及计算服务和软件业（10.63%）和科学研究、技术服务和地质勘查（8.09%）。

（二）外商对华投资的逆动倾向

受国际贸易环境变化和新冠疫情等因素影响，一些外资企业特别是美资企业搬迁境外的消息不绝于耳，近年来撤资问题引起广泛关注。根据深圳调研情况，深圳工业规模30强企业共进电子（T&W）已在越南投资建厂，并将于2019年9月份开始运营;深圳工业规模30强企业普联技术（TP—LINK）也已在越南购地，正在筹建工厂;美资世界500强企业伟创力（FlexInternationalLtd）是苹果公司的供应链配套企业，也正将产能转移至越南。美资麦迪实公司因美国贸易政策已将输美相机工厂搬迁至墨西哥，还将产能转移至欧洲一部分。……