浅析社会保险基金监管中存在的问题与对策

摘 要： 社会保险基金监管中存在内部控制体系不健全、社会监督体系不完善、社保费征收法律主体不明、社保基金保值增值功能弱、社保工作人员综合素质偏低等问题，需要采取健全内控制度和社会监督体系、完善税务征收体系、提升社保基金保值增值功能、提高业务人员管理能力及素养等措施，确保社保基金安全高效运行。

关键词： 社会保险基金 监管 内部控制 社会监督

社会保险基金的安全高效运行是一项民生工程，关系千家万户的经济利益。但在对社保资金运行的监管中存在内部控制体系不健全、社会监督体系不完善、社保费征收法律主体不明、社保基金保值增值功能弱、社保工作人员综合素质偏低等诸多问题，如何采取有效措施防范社保基金运行的风险亟待人们去探究。

一、社保基金监管中存在的问题

（一）社保基金内部控制体系不健全

社保基金内部控制涉及部门和环节多，各部门分工不明确，缺乏相应的沟通和配合。部分地区存在被动制定内控制度的问题，没有结合各地实际情况及具体工作，导致制度缺乏科学性和可操作性，并且执行不严格，使监督作用难以发挥。如拨款印章未能分人分印管理，无稽核岗位，工作人员岗位职责不够清晰明确等。2011年爆出的原北京市昌平区财政局国库科财政专户会计杨立强36次贪污、挪用公款高达5100余万元，其中包括4900余万元的社保基金。正是社保基金管理的混乱给了杨立强可乘之机，造成本应发放给农民的农村养老保险基金难以追回。……