土地开发整理项目资金的审计重点

易特特

土地开发整理是落实耕地保护基本国策，实现耕地总量动态平衡，改善土地资源利用结构，提高耕地质量，改善农业生产条件，提高农民收入的重要途径。加强土地开发整理项目资金的审计监督，保证土地开发整理项目资金的依法、合理的有效使用，应把握以下五个重点。

1.重点把握项目预算编制、执行与招投标情况审计。项目预算编制、执行与招投标阶段是确保工程质量的关键环节，预算编制是确定项目资金的依据。在审计过程中，应审查定额选套是否科学合理;预算是否缺、漏、重项;主要材料单价来源的依据是否真实合理。预算执行主要審查各项工程建设和相关工作费用是否严格按照批准的预算内容及控制额度执行，有关预算调整事项是否办理了批准手续;有无自行改变预算内容、扩大支出范围、提高预算标准等问题，有无用预算资金搞计划外工程问题。对招投标阶段的审查主要注重审查项目招投标程序是否规范到位，是否通过公开招投标选取施工方，招标方式和组织形式是否合法，投标人的资质、条件是否符合规定，招标文件的编制是否完整，标段的划分是否合理，是否存在化整为零或其他规避招标的现象，是否存在招标走过场，串标等违法情况存在。

2.项目费用支出情况审计。要按照《土地开发整理项目资金管理暂行办法》，审查工程施工费、设备购置、其他费用（前期工作费、竣工验收费、业主管理费）和不可预见费等四项费用是否实行总量控制，据实核销。……