中越边境地区突发事件卫生应急演练组织实施与思考

郑晓文，吴兴华，黄宗金，韦启波，何 凤，邹云锋，温 萍，王 玲，冯基花，张剑锋

广西地处祖国南疆，西南防城港东兴市等八个地市与越南接壤[3]，是中国-东盟博览会永久驻地，是“海上丝绸之路”发源地。2019年在防城港市建立了国际医学开放试验区。2016-08由东兴市政府、东兴口岸、东兴边检站、东兴市人民医院及越南芒街国际口岸边防屯正式成立开通“1369生命直通车”跨国医疗救助服务，实现了医院和边检站的专线联接、转移出入境危难患者的无缝对接，为抢救危重患者赢得更多时间[4]。近年来广西突发事件屡见不鲜，廖凯等人报道2013年至2016年南宁市群体突发事件1165起[5]。为检验“1369生命直通车”救援通道成批伤员救治快速转交机制，健全完善广西突发事件应急体系建设，规范突发事件卫生应急处置，提高卫生应急队伍综合作战能力，2019-11广西在防城港地区组织开展了2019年中越边境地区（中国境内）重大突发事件卫生应急综合演练。现将其总结和分析如下：

1 制定演练方案和脚本

根据《国家突发公共事件总体应急预案》[6]《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急预案》[7]，“1369生命直通车”跨国医疗救助服务工作机制，广西壮族自治区卫生健康委员会组织多名专家集中研讨、策划，制定了演练方案和演练脚本。

本次演练模拟越南境内发生一起严重车祸，一辆满载中国游客的大巴在越南境内发生翻车，因越南医疗条件受限并应中国游客要求，越方与东兴市卫生健康局沟通后，利用地面救护车将批量伤员通过东兴口岸进入中国境内，自治区卫生健康委启动重大突发事件卫生应急响应。……