30多年来首次修改意义重大

李发尔

《全国人民代表大会组织法》和《全国人民代表大会议事规则》（以下简称“一法一规则”）是关于全国人大及其常委会组织制度、工作制度和工作程序的基本法律。3月11日，十三届全国人大四次会议高票通过的《全国人民代表大会组织法》《全国人民代表大会议事规则》分别是1982年和1989年制定以来的首次修改，对于不断完善发展人民代表大会制度、开创新时代人大工作新局面具有重要意義。

坚持党的全面领导 确保正确政治方向

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，更好地通过人民代表大会制度和法定程序使党的主张成为国家意志。

代表们认为，两部法律的修法工作把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，通过人民代表大会制度和法定程序，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，确保人大工作正确政治方向。

“全过程民主”必将推进现代化治理

《全国人民代表大会组织法》增加规定，全国人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。同时规定，全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，始终坚持体现人民意志，保障人民权益。……