甘肃省引洮供水一期工程合同管理

刘兴文，李生钱

甘肃省引洮工程建设管理局，甘肃 兰州 730030

1 工程简介

引洮供水一期工程重点解决甘肃中部干旱地区定西、会宁等7个国家扶贫重点县城生活和工业用水、农村饮水、农业灌溉以及生态环境用水，为区域经济社会及小康社会建设提供水资源保障。工程主要由1条长110km总干渠、3条长145.4km干渠、18条长226.7km支渠、2条长28.5km的城市供水管线组成供水管网，配套19万亩灌区。设计年调水量为2.19亿m3，目前受益人口为308.5万人。

2 主要特点

引洮供水一期工程合同管理主要有以下特点：（1）工程规模大，建设工期长，工程总投资50.16亿元，主要工程合同工期为65个月；（2）工程地质条件复杂多变，秦岭北缘大断裂、高地应力、饱水疏松砂岩、饱水黄土、强湿陷性黄土等地层致使合同履行条件变化及合同工程量变化较大；（3）工程建设期间国家政策法规、人工费、运输费、建筑材料及电力供应价格发生较大调整；（4）合同主体构成复杂，存在多层次、多方面复杂的利益关系，管理及协调力度大；（5）合同管理量大面宽，受项目机构编制的限制，合同技术管理人员配备严重不足。

3 工程合同的签订

为了认真履行建设管理职责，严格落实国家、省上有关水利工程建设程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等方面的法规、规章，引洮供水一期工程凡具备招标条件的项目，全部采取招标方式选择承包单位，不具备招标条件的项目择优选择承包单位。引洮供水一期工程合同签订的基本条件如下：（1）合同项目已列入年度实施计划；……