全过程民主视域下深化人民政协协商民主建设路径探析

蒯正明

(山东大学 马克思主义学院， 山东 济南 250100)

在现代民主政治实践中，不同国家基于不同的历史、现实条件和社会制度，其民主的价值导向、制度安排和实践机制等都有着巨大的差异。在西方资本主义国家，人民虽然表面上享有广泛的民主权利，但本质上是少数人的民主，尤其是其引以为豪的选举制受到资本的左右。“多党选举制是资产阶级将资本的经济权力转化为政治权力的最佳途径。”〔1〕“一旦选举结束，所谓‘民主’仪式也就随之结束。”〔2〕社会主义民主的优越性不仅体现为它坚持以人民为中心的价值导向，还在于它创建了全过程民主的实践形态，“打开了民主进入实践操作层次之后的新型发展空间”。〔3〕对此，习近平总书记明确指出：“人民民主是一种全过程的民主。”〔4〕人民政协协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要内容，发展人民政协协商民主是践行全过程民主的生动体现。当然，我们也应该看到，新时代人民政协协商民主在发展过程中还存在着诸多的问题和不足，需要我们以全过程民主的精神和要求思考深化人民政协协商民主建设的具体路径。

一、人民政协协商民主是践行全过程民主的生动实践

在我国，人民是国家的主人，人民民主的优越性不仅体现在它坚持以人民为中心的价值导向，还在于它创建了全过程民主的实践形态，将人民民主的价值追求与科学的制度安排和实践机制统一起来。“全过程民主”涵盖了“回应式民主、参与式民主、协商式民主与监督式民主”〔5〕四个方面的内容。……