东亚奇迹的理论解读：回顾、争议与当代启示〔*〕

张振华

(华东师范大学 政治学系， 上海 200241)

一、研究缘起

东亚(日本与亚洲四小龙)在二战后的“逆袭”具备重要的理论建构意义。在发展型国家理论出现之前，对于东亚经济表现的主导解释范式是由秉持新古典要义的经济学家搭建起来的，由于其共同点在于强调自由市场在推动东亚发展中的核心地位和作用，反对、否认或仅仅有条件地肯定政府介入经济的正面效用，我们粗略地将其称作市场中心学派。市场中心观点建立在政府与市场对立或零和基础上，因此，一个最小职能的政府必然意味着市场机制得到了最为广泛的扩展与应用，而政府更多地介入经济不可避免地挤压市场发挥作用的空间，继而对经济发展构成不利影响。市场中心主义者的论点，在与国家中心主义者和发展型国家理论的竞争中不断修正和丰富。后者主张，将东亚新型工业化经济体，同其他表现平平的发展中国家区分开来的是，东亚建立起凝聚性的现代官僚体系，它成为支撑国家获得并行使自主性的基础。政体的政治—行政设置赋予官僚更大的自主性，使得创造性行政成为可能。拥有这种特征的国家，不仅能够主导现代化的进程，还能按照社会力量服务于国家战略目标的能力来建构或重构国家—社会关系。当外部环境(军事威胁)和/或内部情景(政治竞争)使得政治领袖，主动或被迫将经济发展作为维系国家安全和增强政治合法性的途径时，他就受到激励，约束自己的掠夺行为，操纵官僚机器朝着推动经济跨越式发展的方向发展。……