突发公共事件中政务信息公开驱动力影响因素研究
——以武汉新型冠状病毒疫情为例

杨 巍

近年来，我国突发公共事件频繁发生，政务信息公开对突发事件中的社会舆论引导有重要作用。目前，我国《政府信息公开条例》颁布和实施已有十多年，“信息公开”已经成为民众参与社会政治的基本诉求和权力[1]。政务信息公开不是简单的政府公布信息，而是信息公开主体、公开客体、公开对象、法律依据、公开方式、公开后的影响等多方面要素间博弈的结果[1]，每种类型的信息都有自身的公开路径，应在区分信息属性的基础上选择合适的公开方式，确保行政透明化，达到解决社会问题的目的。在实际工作中，特别是在突发公共事件中，满足公开对象的知情权，引导社会舆论，稳定民众情绪，信息公开显得更加重要[2]。

2020年武汉新型冠状病毒疫情就是典型的突发卫生公共事件。在本次突发公共事件中，如果信息披露更加及时、透明，舆论也许会更加积极正面，疫情也许会更加可控。期间，新闻媒体要求更加及时的病情通报，去做舆情引导；普通民众和医护人员要求更加准确的病情披露，去克服恐慌心理，并提前做好预防措施；国内外学者要求更加详细的病情病理报告，去研究消除病毒的医学手段。新闻媒体、普通民众、医护人员、国内外学者等各类人员，作为信息公开的对象，都有自己的公开诉求，这些诉求是公开对象从自身角度驱动政务信息公开的重要动力。刘可文，杨涵雯的研究中提出公众、社会组织、政府、新媒体等动力源耦合成“压力——推力——拉力——场力”的动力机制模型，推动政府信息公开[2]。……