中国特色选贤任能制度的历史逻辑、实践特质与优化路径

韩 颖

（中共深圳市委党校 党史党建教研部，广东 深圳518000）

一、引言和文献综述

选贤任能在古今中外都是治国理政的一项重大议题，只是与此有关的制度设计理念及其运行效能有所不同。“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才”是我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势之一，强调必须继续“健全党管干部、选贤任能制度”。[1]一些国内外研究者据此也将之称为“中国特色选贤任能制度”“中国贤能政治制度”或“中国选贤任能模式”。梳理相关文献发现，学界对选贤任能的研究阐释主要集中在以下两个维度：

一是关于选贤任能的基本理论分析。学界主要从党史研究、政治理论、制度改革变迁、贤能政治等角度进行理论分析。辛晓霞（2020）从制度治党的视角梳理选贤任能制度适用于现代治理的合理性，指出选贤任能是符合中国国情，符合最广大人民根本利益的政治制度。[2]麻宝斌和仇赟（2018）从溯源分析、对比分析和政治功能分析三种视角入手，对中国共产党“选贤任能”道路选择与实践进行政治学分析，从中西方政治制度差异对比中探寻“选贤任能”的独有特色和政治功能。[3]聂菲璘（2021）梳理中国选贤制度的历史沿革及其对当代选人用人实践的借鉴和启示。[4]加拿大学者贝淡宁（2016）认为中国的贤能政治模式比西方民主政治更适合中国，并可能成为受到普遍关注的一种政治发展模式。[5]

二是关于选贤任能的实证研究。……