浅议法国私立学校变迁及发展特点

刘敏

一、 法国私立教育变迁

在19 世纪初之前，宗教教育和私立教育是法国教育的主要形式。天主教为主的宗教教会开设大量免费学校，以培养神职人员为目标，教会制定教学大纲、编写教材、组织教学、培养教师，教学内容除宗教教育之外，也涵盖了一些基础的法语和算数课程。随着民族国家和资本主义的发展，教育越来越受到重视。1762 年，法国政府明令禁止了耶稣会的教学活动。1766 年，国家设置了教师资格考试，确立了统一的教师聘任制度。19 世纪初，拿破仑上台后建立了帝国大学，通过这一统一的行政机构实现了法国教育的中央集权体制。国家不再允许新建具有自主权的私立学校，但仍承认之前已经开办的私立学校和寄宿学校。私立学校在帝国大学的意志下享有一定的办学自由权，同时须要向帝国大学缴纳许可权费用①Bruno Poucet. L‘enseignement privé. Paris : PUF, 2012, p. 20.。1811 年教会学校开始接收非宗教学习目的的学生，法国各省基本都有一所教会学校。

19 世纪30 年代，法国社会经历了一场有关“公立教育”、“认知自由”、“知识垄断”的论战，最终教育自由的原则得以捍卫。1850 年《法鲁法》（la loi Falloux）确认了中等私立学校的办学自主权，允许私人在卫生等各项条件符合许可的情况下申办私立中学，同时学校保证投入经费达到年度开支的1/10，宗教团体亦有权开办私立中等学校。这一期间天主教学校得到快速发展，大约有近三分之一的女生都在天主教学校中接受教育（男生不足10%）（Poucet，27）。

1882-1883 年法国政府陆续颁布《费里……