PPP模式在普通公路融资中的应用

邢延虎

随着我国的交通道路网络日益发达，国家对交通道路的建设重视程度日益提高，而做好公路项目的建设工作要大量的资金投入，只依靠国家财政支持道路建设有着很大的难度和阻力。因此，针对此问题结合公私合作的融资模式，借助社会资本为普通公路修建提供有力的资金基础。

一、PPP模式融资的特点

1.促进社会资源的利用最大化。建设方、社会某一企业或民众的力量是有限的，但是各方力量进行凝聚就会产生更大的效果，俗话说“人心齐，泰山移”，只要充分发挥出有关部门与社会资本的合作效用，进行统筹规划和事务安排，对建设过程进行指导和监督，社会组织投入资金并加强现场实际管理，投入技术和人力资源，增强项目的建设效率，社会组织的具体事务管理可以使有关部门有充足的精力去进行社会公共服务工作，各方互相配合，发挥出资源应有的作用。采用PPP模式，可以借助社会资本的经济支持，扩大项目建设的资金来源，促进社会资源的利用最大化。

2.降低项目建设中的风险。项目在建设过程中难免会出现风险，如只是单一依靠有关部门或者社会组织会有很大的风险压力，对其发展和运行会带来较大的危害，它们两者之间的相互合作，使各方分担相应的风险，减轻风险对某一方的不利影响。并且社会组织进行建设投入前对项目风险进行预估判断及采取相应措施，对社会组织的风险预估和评价进行审核监督，查漏补缺，以便更全面地分析项目建设中存在的风险，提前做好风险应对措施，利用有关部门自身的社会作用，通过提高补贴、出台相应措施等降低项目风险。……