技术创新和标准化的融合框架研究：基于供给侧结构性改革视角

张琴清 李志强 李常洪 阎 伟

1 引 言

技术创新和标准化是经济活力和竞争力的两个方面。传统的观点认为标准化会阻碍技术创新（如，Maxwell，1998［1］），但是，在激烈的全球一体化市场中，标准化对技术创新的影响更趋向积极的一面（Blind，2009［2］；Choi等，2011［3］），通过为技术创新提供标准化平台，约束技术多样性以及形成网络效应等方式直接促进技术创新，也可通过降低信息不对称和交易成本间接推动创新行为（舒辉和刘芸，2015［4］；Zhou等，2018［5］）。成功的创新往往与标准化紧密相关，在不阻碍创新的情况下促进标准化，在引入和实施有效标准的同时进行创新（Viardot等，2016［6］），旨在通过时空资源的优化配置，促成技术创新和标准化之间的融合，进而形成强大的市场竞争优势，实现利润的最大化。技术创新和标准化的融合已经成为驱动企业健康成长、产业转型升级乃至国家经济高质量发展的核心动力和重要支撑。

与此同时，伴随全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，融合趋势愈发明显，技术、专利等资源正在参与标准的研制与应用，标准研制正在渗透到技术创新活动的各个环节，且速度不断加快。德国发布的《新高科技战略——德国创新》（Viardot等，2016［6］）和中共中央国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》中，标准占有重要地位，要大力实施标准战略，打造有利于创新的环境。此外，习近平总书记在致第39届国际标准化组织大会的贺信中指出，“标准助推创新发展，标准引领时代进步”；相关部委还制定了《“十三五”技术标准科技创新规划》，等等。……