中美经贸变局视域下澳门产业有效多元化的路向
——基于国际政治经济学的视角

陈朋亲

1 研究问题

1999年，澳门回归后，借以澳门旅游娱乐有限公司专营权到期契机，开放赌权，开始引入境外资本和国际竞争。赌权开放，推动了澳门经济发展，革新了澳门博彩业发展模式。澳门博彩业经营规模由2003年11家娱乐场、424张赌桌、814台角子机，扩展至2018年41家娱乐场、6588站赌桌、16059台角子机。

澳门博彩业“超预期扩张”，长期以来处于占据澳门经济比重过大，一度达到六成以上，在2015年起有所下滑，但也接近五成，形成单一产业结构，对外依赖程度高，如全球性金融危机、内地收紧“自由行政策”和高压反腐态势等对澳门博彩业都产生重要影响，严重打击澳门经济发展。如2008年全球金融海啸，博彩收入第三、第四季度大幅度下滑，分别跌至262.04亿澳门元和243.58亿澳门元，全年下降19%。外资博彩企业资产价值大幅缩减，影响澳门博彩的投资能力和意欲，如当时威尼斯人金光大道二期扩建被迫停工，并要求削减现有赌场职员薪酬和放无薪假期。另，澳门博彩业主要客源为内地人，内地从多次和数月自由进出到“一月一签”到“两月一签”的“自由行政策”，导致澳门博彩业收益2008年出现下滑，银河娱乐集团因此解雇270多名赌场职员，并出现81.68亿澳门元的亏损［1］。党的十八大后，中央反腐的高压态势，导致澳门中高端博彩发展动力不足，在2014年后博彩收入出现大幅度下滑。

由此可看出，外部环境的变化对澳门博彩甚至整个经济发展都带来严峻挑战。自上世纪九十年代以来，中美贸易顺……