提升中国上市医药医疗企业创新补贴绩效的研究

徐骁枫，曹思依，孟晓非，2

（1. 华东政法大学国际金融法律学院，上海200042；2. 上海知识产权法院，上海201203）

作为专利密集型产业之一，医药医疗产业的发明专利密集度和规模都高于国家知识产权局的规定标准。国家知识产权局与国家统计局联合发布的《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》将推动知识产权密集型产业发展作为一项重要工作内容，其中，医药医疗产业作为技术密集型、专利密集型企业受到广泛关注。［1］医药医疗产业是符合我国创新发展导向的产业，国产医药医疗企业的崛起和发展是国计民生改善的必要准备，这需要依靠知识产权参与市场竞争、促进经济结构优化、增长动能转换。各地方政府都为当地医药医疗类企业的发展提供了政策和资金上的支持。［2］此外，“十四五规划”中也强调必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，应当积极提升企业创新能力，加大对企业的政策及税收扶持力度。同时，规划还提出应当加大对北京、上海、粤港澳大湾区的科创项目的支持，促进三大国际科技创新中心的建立。因此，如何有效提升政府补贴对企业创新的绩效变得尤为重要，尤其在以医药医疗业为代表的专利密集型产业中。

近年来，国内外诸多学者对政府补贴与企业创新之间的关系进行了研究。从现有研究看，基于不同地区不同行业的实证研究呈现出不一样的结果［3-4］，不同学者提出不同的假说并尝试做出解释，但仍没有定论。……