公众参与对政府信息公开政策变迁的影响研究
——基于倡议联盟视角

（贵州大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550025）

一、引言

倡议联盟框架由萨巴蒂尔提出，这种框架比较适合于分析十年甚至是数十年间的政策变迁。随着社会经济的发展，倡议联盟框架理论为了更好地适应环境的变化而进行不断地修正，以更好地解释一些传统政策模型所不能解释的因素。当前倡议联盟框架已进行了四次修正，能够应用于各种公共政策问题和领域[1]。该框架简单来看，是将政策变迁看作由两组外生变量和政策子系统内部多个相互竞争的倡议联盟之间这三类力量共同作用的结果[2]。在各个倡议联盟内部的成员为了能够对现状进行更好的理解和推动政策朝着自己希望的方向发展而努力地促使政策目标实现或者进行适当修正，这就使得不同联盟之间存在着激烈的竞争，为了使自己的目标得以实现而尽可能地掌握更多的资源[3]。

我国从2008 年开始实施《中华人民共和国信息公开条例》以下简称《条例》，为我国政府信息公开方面提供了基础性法律依据。在众多学者对于政府信息公开的研究中，都强调了公众参与政府信息公开的重要性[4-7]。国内虽有学者将倡议联盟理论运用于扶贫政策变迁的研究，但对于我国政府信息公开方面的政策变迁研究，运用这一理论进行研究的文献极少。鉴于此，本文采用文献法，基于倡议联盟框架下，结合当前国内关于政府信息公开的8 个相关政策文件进行系统研究，以梳理出我……