易强
全国人口老龄化正在加速。
国家统计局发布的《第七次全国人口普查公报》显示,过去10年间,全国60岁及以上人口增长了48.62%,占总人口的比重已由13.26%增至18.70%,上升了5.44个百分点;同期65岁及以上人口更是增长了60.43%,占总人口的比重则由8.87%增至13.50%,上升了4.63个百分点。
而据国务院印发的《国家人口发展规划(2016-2030年)》,2021年至2030年,60岁及以上人口数量“增长速度将明显加快,到2030年占比将达到25%左右”。
按照联合国的标准,65岁及以上人口占比达到7%意味着一个国家进入“老龄化社会”,达到14%则是 “老龄社会”,达到20%则进入“深度老龄社会”。也就是说,未来10年,中国大概率将步入“深度老龄社会”。
但是,相较于人口老龄化的加速趋势,养老相关投入却不够积极。
例如,根据财政部PPP中心(即政府和社会资本合作中心)发布的报告,2020年3月底至2021年3月底,新增养老PPP项目为零,累计落地项目投资额甚至减少了57亿元,降幅为12.50%。
基本养老保险基金方面,人社部披露的数据显示,截至2019年年底,城乡居民基本养老保险基金累计结存8249亿元,与2010年年底(累计结存15365亿元)相比下降了46.31%。
养老目标基金則是一个亮点。自2018年三季度试点以来,在两年半的时间里(截至5月19日),养老目标基金的数量已经有112只,资产净值合计704.25亿元。
5月11日,国家统计局发布《第七次全国人口普查公报》的显示,截至2020年11月1日(普查标准时点为当日零时),全国人口共141178万人(不含居住在大陆的港澳台居民和外籍人员,下同),其中60岁及以上人口为26402万人,占比18.70%;65岁及以上人口为19064万人,占比13.50%。……