陈标金,植嘉娟,区嘉湄
(华南农业大学经济管理学院,广东广州 510642)
创新活动存在外部性会制约企业研发投入的积极性,各国政府因此纷纷通过财政补助等产业政策鼓励企业研发投入。但是,财政补助政策在激励企业加大研发投入的同时,也可能诱发企业为达到财政补贴要求,盲目加大研发投入,增大企业财务风险。
现有研究结论中,关于财政补助对企业研发投入的影响还存在不同认识。一是认为财政补助对研发投入具有激励效应。早期,朱平芳等[1]采用上海科技统计年鉴的数据分析认为,政府补助对大中型工业企业增加自筹的研发投入具有积极效果;之后,解维敏等[2]利用上市公司的数据进行实证检验发现,政府研发补助的确刺激了企业研发支出。近年来,余菲菲等[3]以我国高科技企业为研究对象,发现政府科技补助具有显著的激励效应,并没有挤出效应;林菁璐[4]针对中小企业的研究也表明研发补贴是有效的;郭玥[5]从信号传递的视角研究了财政补助促进企业增加研发投入的机制,认为企业获得研发补助会向外释放积极信号,从而争取到更多的社会资源集聚,进而获得更多资源用于研发投入。二是认为财政补助对研发投入具有替代效应或挤出效应,即财政补助作为企业的一种额外收入,会挤出企业原本的投资。早期,白俊红等[6]提出政府研发补助会对创新效率产生显著的负面影响。近年来,李万福等[7]利用上市公司数据进行的实证检验也发现,随着政府创新补助的增加,企业创新自主投资反而在减少;……