从“制造大国”向“制造强国”的转型问题研究

方行明 曾小玲 杨万东

〔摘要〕中国制造业的优势在于超强的系统集成能力或“组装”能力。这种系统集成能力使中国成为“制造大国”。在迈向“制造强国”的征程中，中国在创新指数、科技投入与产出等方面不断取得进展，但是与先进国家的差距仍然较大。当前需要在创新驱动、结构优化、对外合作三条路径上发力并寻求突破，加快“制造大国”向“制造强国”转型。

〔关键词〕制造大国，制造强国，转型路径，创新驱动，结构优化

〔中图分类号〕F120 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2021）06-0082-10

改革开放以来，中国制造业快速发展，在总量上先后超过日本、美国和欧盟而跃居世界第一位，成为位居世界首位的“制造大国”，但面临的问题与挑战是如何成为“制造强国”。由“制造大国”迈向“制造强国”是中国当前和未来经济发展的重要目标任务，也是实现中华民族伟大复兴的一个重要标志。制造大国向制造强国转型，将会进一步提高中国综合国力以及中国经济发展质量和国际竞争力，并增加中国人民的福祉。2015年国务院印发《中国制造2025》，作为中国政府提出制造强国战略的第一个十年行动纲领，此纲领明确了中国制造业发展的阶段性方向。2020年，在“十四五”规划时期，中国提出构建“双循环”发展格局，对制造强国的发展要求更加迫切。加快创新驱动，寻求核心技术的突破，形成高质量发展动力，构建现代产业体系，促进高技术与制造业的融合，加强全球产能布局能力，是“十四五”时期面向制造强国的努力方向和结构调整重点，中国将迈上由“制造大国”向“制造强国”转型的新征程。……