涓流汇海：“后疫情时代”小额捐赠新动力

文｜苗青 浙江大学社会治理研究院首席专家 教授 博导

赵一星 浙江大学社会保障专业博士研究生

中共十九届四中全会在坚持和完善中国特色社会主义制度、全面部署国家治理体系和治理能力现代化的总体战略中，特别提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。“慈”为怀仁爱之心，“善”为行济困之举，理想的慈善是知与行的结合。来自普罗大众的捐赠则是慈善事业臻至理想的物质基础，同时也是现代慈善持续健康发展的重要保证。

涓滴小流聚成恣意江海，个人善意汇至磅礴伟力。慈善捐赠的发展既要有大额捐赠各显其能，也需小额捐赠聚沙成塔。其中小额捐赠指社会大众向弱势群体捐赠的慈善行为，是一种受众广 、门槛低、额度小、便利性高的长效捐赠模式。因着小额捐赠既为了公众又来源于公众的特点，在吸引公众参与和培养捐赠习惯上有独到之处，辅以移动网络工具的广泛应用，虽非善款的头部渠道，但有细水长流的“长尾”优势。

大灾之下有大爱，新冠肺炎疫情暴发后，社会慈善力量踊跃参与。中国慈善联合会监测数据显示，仅截至2020年1月底，全国疫情防控相关的慈善捐赠总额已突破100亿元。可见，疫情防控期间，以慈善为代表的第三次收入分配，在总体上形成正向的社会价值引导，已成为应对重大公共危机事件时不可替代的重要力量。……